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Nom du contact : Division des affaires réglementaires
Et aussi disponible en format PDF
Ligne directrice à l'intention des promoteurs (version PDF, 155 Ko)
date : 2005-06-01
Notre Mission est d'aider les Canadiens et les Canadiennes à maintenir
et à améliorer leur état de santé.
Santé Canada
Le mandat de la DGPSA est d'adopter une approche intégrée à la gestion des risque et des avantages pour la santé liés aux produits de santé et aux aliments:
Direction générale des produits
de santé et des aliments
…Vous voulez savoir comment commercialiser un nouveau médicament?
…Vous souhaitez obtenir des renseignements au sujet du processus de réglementation des médicaments?
…Vous voulez connaître quels sont les médicaments les plus récemment autorisés au Canada?
…Vous souhaitez avoir un accès direct à nos formulaires et à nos politiques?
…Vous voulez connaître quelles sont les contraintes en matière d' étiquetage des médicaments?
Vous pouvez obtenir ces renseignements et plusieurs autres en consultant
© Ministre, Travaux publics et services gouvernementaux Canada 2005
Disponible au Canada par l'entremise dealso available in English under the following Title: Guidance for Sponsors: Lot Release Program for Schedule D (Biologic) Drugs
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Les lignes directrices sont des documents destinés à guider l'industrie et les professionnels de la santé sur la façon de se conformer aux politiques et aux lois et règlements qui régissent leurs activités. Elles servent également de guide au personnel lors de l'évaluation et de la vérification de la conformité et permettent ainsi d'appliquer les mandats d'une façon équitable, uniforme et efficace.
Les lignes directrices sont des outils administratifs n'ayant pas force de loi, ce qui permet une certaine souplesse d'approche. Les principes et les pratiques énoncés dans le présent document pourraient être remplacés par d'autres approches, à condition que celles-ci s'appuient sur une justification scientifique adéquate. Ces autres approches devraient être examinées préalablement en consultation avec le programme concerné pour s'assurer qu'elles respectent les exigences des lois et des règlements applicables.
Corollairement à ce qui précède, il importe également de mentionner que Santé Canada se réserve le droit de demander des renseignements ou du matériel supplémentaire, ou de définir des conditions dont il n'est pas explicitement question dans la ligne directrice, et ce, afin que le ministère puisse être en mesure d'évaluer adéquatement l'innocuité, l'efficacité ou la qualité d'un produit thérapeutique donné. Santé Canada s'engage à justifier de telles demandes et à documenter clairement ses décisions.
Ce document devrait être lu en parallèle avec l'avis d'accompagnement et les sections pertinentes des autres lignes directrices qui s'appliquent.
Le présent document a pour but de décrire le Programme d'autorisation de mise en circulation des lots de drogues visées à l'annexe D (produits biologiques) ainsi que l'étendue de l'évaluation et de la mise à l'épreuve des drogues biologiques qu'effectue la Direction des produits biologiques et des thérapies génétiques (DPBTG) avant leur mise en circulation à des fins commerciales au Canada.
lot d'une drogue visée à l'annexe D produits biologiques) est assujetti au Programme d'autorisation de mise en circulation des lots avant sa vent(e1 au Canada. Le Programme d'autorisation de mise en circulation des lots fondé sur le risque couvre aussi bien les étapes préalables que subséquentes à la mise en marché. Les pouvoirs législatifs du Programme d'autorisation de mise en circulation des lots lui sont conférés par l'article C.04.015 du Règlement sur les aliments et drogues2.
Les produits sont classés dans l'un ou l'autre de quatre groupes d'évaluation ayant chacun leur propre régime de surveillance réglementaire (mise à l'épreuve et (ou) examen des protocoles) selon le degré de risque des produits en question. L'approche par étapes progressives fondée sur le risque à l'analyse et la surveillance permet à la DPBTG de mettre l'accent sur l'analyse continue des produits exigeant une surveillance accrue, tels que les vaccins et les produits sanguins. Les critères qui servent à déterminer le groupe d'évaluation approprié comprennent, entre autres, la nature du produit, la population visée, l'historique de mise à l'épreuve des lots par la DPBTG et l'historique de production et d'essais du fabricant.
En général, le résultat des analyses et ou) de l'examen des protocoles est communiqué au fabricant par le biais d'une lettre d'autorisation avant la mise en circulation du produit pour la vente au Canada. Dans certains cas, on a recours à un processus de renvoi par télécopieur. Une formule à retourner par télécopieur (Annexe I) est alors soumise par le fabrican(t3, certifiant que toutes les spécifications ont été respectées, et on en accuse la réception par télécopieur dans les 48 heures.
1.3.2 Dans ce guide d'orientation, le terme « doit » indique une exigence, c'est-à-dire une prescription que l'utilisateur est tenu de respecter pour se conformer aux exigences réglementaires; « devrait » indique une recommandation ou ce qu'il est conseillé mais non obligatoire de faire; et « peut » indique une possibilité ou ce qui est permis à l'intérieur des limites de ce guide.
Tous les produits visés par une Demande d'essai clinique (DEC), une Présentation de drogue nouvelle (PDN) et, dans certains cas, un Supplément à une présentation de drogue nouvelle (SPDN) sont classés dans le groupe 1 durant la période d'évaluation. Le groupe 1 se subdivise en deux sous-groupes distincts.
Ce groupe d'évaluation réunit le matériel d'essais cliniques lié aux DEC autorisées. Les promoteurs sont tenus de remplir et de déposer une formule à retourner par télécopieur (Annexe IA), puis d'attendre une réponse signée de la DPBTG avant de pouvoir utiliser le matériel d'essais cliniques. Dans le cas des vaccins prophylactiques, la DPBTG envoie une lettre officielle autorisant l'utilisation du lot de vaccins aux fins d'essais cliniques; le protocole des essais et, le plus souvent, des échantillons doivent être fournis à la DPBTG.
Ce groupe d'évaluation réunit les échantillons attestant l'uniformité d'un produit visé par une PDN ou un SPDN. En général, des échantillons de 3 à 5 lots fabriqués consécutivement sont mis à l'épreuve par la DPBTG afin d'assurer l'uniformité du procédé de fabrication. Les lots de qualification peuvent être mis en circulation pour la vente au Canada après délivrance d'un AC; une lettre d'autorisation officielle doit être obtenue de la DPBTG.
Les groupes d'évaluation 2 à 4 s'appliquent aux produits biologiques ayant un AC.
Les produits qui exigent une évaluation des plus approfondies après délivrance d'un AC sont classés dans ce groupe d'évaluation. Les produits en question font l'objet d'analyses ciblées (Annexe II). Une lettre d'autorisation officielle approuvant la vente du lot au Canada doit être obtenue de la DPBTG avant la mise en marché de chaque lot. Le délai prévu avant que ne soit autorisée la mise en circulation des produits de ce groupe est de 6 semaines après réception de tous les renseignements et échantillons requis. Pour certains produits, dont ceux qui nécessitent de longs essais biologiques, le délai peut toutefois être plus long. Une mise en circulation accélérée peut être autorisée dans certains cas exceptionnels et moyennant une justification valable (telle qu'une pénurie du produit au Canada).
Les produits qui exigent une évaluation moyennement approfondie après délivrance d'un AC sont classés dans ce groupe d'evaluation. Une lettre d'autorisation officielle approuvant la vente du lot au Canada doit être obtenue de la DPBTG avant la mise en marché de chaque lot. En ce qui concerne les produits de ce groupe, la DPBTG examine les protocoles d'essai, mais ne requiert pas systématiquement des échantillons du fabricant aux fins d'analyses ciblées. À la discrétion de la DPBTG, des échantillons peuvent cependant être demandés à des fins d'analyse périodique (Annexe III). Le délai prévu avant que ne soit autorisée la mise en marché des produits de ce groupe est de 2 semaines après réception de tous les renseignements requis.
Les produits de ce groupe d'évaluation ne nécessitent, de la part de la DPBTG, ni analyse d'échantillons ni examen des protocoles. Lorsque qu'une drogue visée à l'annexe D (produits biologiques) a été classée dans le groupe 4, le fabricant est simplement tenu d'aviser la DPBTG de la date de mise en vente d'un lot de cette drogue au Canada par le biais d'une formule à retourner par télécopieur (Annexe I). Une lettre d'autorisation n'a pas à être obtenue avant la mise en vente du produit. À la discrétion de la DPBTG, les produits du groupe d'évaluation 4 peuvent également être soumis à des analyses périodiques (Annexe III).
Les facteurs pris en compte lors du classement d'un produit dans un groupe d'évaluation sont décrits aux sections 3.1 à 3.6.
Le degré de surveillance que requiert une drogue visée à l'annexe D (produits biologiques) lors de la mise en circulation d'un lot est lié à son indication et à l'évaluation des risques et des bénéfices qu'elle présente. On considère notamment :
Toutes les drogues visées à l'annexe D (produits biologiques) sont évaluées quant à leur nature, un facteur pris en compte lors de leur classement dans un groupe d'évaluation. Les considérations liées à l'évaluation de la nature du produit comprennent :
L'uniformité de la fabrication et la capacité de produire avec constance une drogue sans reprise sont considérées lors du classement d'un produit dans un groupe d'évaluation.
Les données relatives à l'incidence des lots défectueux et à la gravité de la cause d'annulation d'un lot en cours de production contribuent au classement d'un produit dans un groupe d'évaluation.
Les changements relatifs à l'incidence et à l'étendue du retraitement sont indicatifs du degré de contrôle dont le procédé de fabrication fait l'objet et ajoutent aux données prises en compte lors du classement d'un produit dans un groupe d'évaluation.
Les questions de qualité et d'innocuité soulevées lors d'évaluations sur place et d'autres inspections contribuent au classement d'un produit dans un groupe d'évaluation.
Les résultats d'essais fournis par le fabricant ou en son nom de même que les résultats d'analyse obtenus par la DPBTG sont également pris en considération lors du classement d'un produit dans un groupe d'évaluation. Des données complémentaires peuvent être tirées de l'examen des protocoles d'essai dans le cadre des inspections et de l'échange de rapports d'inspection en vertu d'ententes de reconnaissance mutuelle (ERM), de même que d'autres sources. En plus des résultats d'essais comme tels, le taux de contre-essais dus aux essais insatisfaisants et aux essais invalides est aussi considéré.
Les renseignements issus de rapports sur les effets indésirables du produit, liés aux plaintes concernant le produit, aux rappels du produit et au retrait du produit contribuent tous au profil d'innocuité acceptable après mise en marché du produit pharmaceutique. Ces renseignements sont aussi pris en compte lors du classement d'un produit dans un groupe d'évaluation.
Le classement initial d'un produit dans un groupe d'évaluation après approbation est laissé à la discrétion de la DPBTG, qui s'appuie alors sur les considérations décrites à la section 3. Habituellement, hormis les vaccins qui peuvent indéfiniment rester dans le groupe d'évaluation 2, les produits classés dans le groupe 2 y restent pour une période de un an ou jusqu'à ce que cinq lots aient été analysés et mis en circulation, selon la durée la plus longue. Suivant soit la période de un an ou le temps nécessaire à l'analyse satisfaisante de cinq lots, le produit peut être reclassé dans le groupe d'évaluation 3 ou 4 pourvu qu'on ait obtenu des résultats d'essais consistants et fiables pendant qu'il se trouvait dans le groupe 2 et que le procédé de fabrication n'ait subi aucun changement susceptible d'avoir un impact sur la qualité de la drogue.
Les produits fabriqués à partir de matières premières bien contrôlées, par le biais de procédés fiables et consistants, et pouvant aisément être évalués quant à leur identité, à leur pureté et à leur activité thérapeutique grâce à des protocoles d'essais fiables peuvent être classés dans le groupe d'évaluation 4 au moment de l'approbation.
Les mouvements entre les groupes d'évaluation peuvent s'effectuer dans les deux sens. Par exemple, si l'on relève des problèmes de qualité dans le cadre d'analyses périodiques alors qu'un produit se trouve dans le groupe d'évaluation 3 ou 4, il se peut que ce produit soit reclassé dans le groupe 2 ou 3 jusqu'à ce qu'on dispose de données suffisamment probantes pour justifier un nouveau classement. Les renseignements obtenus lors des inspections de routine ou en provenance d'autres sources peuvent aussi affecter le classement d'un produit dans un groupe d'évaluation.
Le reclassement d'un produit dans un autre groupe d'évaluation peut s'effectuer de deux façons différentes :
En vertu de l'article C.04.0151 du Règlement sur les aliments et drogues, un fabricant doit fournir les renseignements à l'appui de la mise en circulation d'un lot. L'annexe IV présente un résumé des exigences relatives aux renseignements requis pour les différents groupes d'évaluation.
Les fabricants de drogues visées à l'annexe D produits biologiques) et classées dans les groupes d'évaluation 2, 3 et 4 doivent, en vertu des articles C.01.014.(54, C08.0075 et (ou) C.08.008 du Règlement sur les aliments et drogues, fournir annuellement certains renseignements à Santé Canada (DPBTG). En ce qui a trait au Programme d'autorisation de mise en circulation des lots, un rapport annuel sur les produits biologiques (RAPB) visés est requis (voir section 5.1). Les données du RAPB peuvent servir à vérifier l'uniformité du procédé de fabrication, à évaluer de façon continue l'innocuité et la qualité du produit, de même qu'à dégager d'éventuelles tendances. Ces données peuvent aussi être prises en compte quant au reclassement du produit dans un groupe d'évaluation différent.
5.1.1.5 Analyse des déclarations d'effets indésirables des médicaments (canadiennes et étrangères) reçuent par le fabricant attribuables à la qualité du produit.
5.1.1.6 Tous les rappels, inclusion faite de la raison de chaque rappel et un résumé de toute mesure corrective appliquée.
5.1.1.7 Si des changements qui affectent le Document certifié d'information sur le produit (DCIP) ont été faits, un DCIP à jour (annoté et non annoté, sur papier et sous forme électronique) doit être fourni avec le RAPB.
Un rapport rédigé pour une autre autorité réglementaire compétente qui contient les renseignements énoncés aux sections 5.1.1.1 à 5.1.1.7 peut être mis à jour au moyen de données canadiennes et présenté comme rapport annuel sur un produit biologique.
Le RAPB devrait être présenté sous forme d'addenda au rapport annuel de déclaration de drogue avant le mois d'octobre de chaque année.
En guise d'alternative, on peut fixer une date pour la première présentation du RAPB avec la DPBTG, mais les rapports ultérieurs seront présentés à la Division des affaires réglementaires (DAR) tous les 12 mois après cette date.
Dans le cas des drogues visées à l'annexe D produits biologiques) qui contiennent des excipients d'origine humaine (EOH), le promoteur doit faire en sorte qu'on puisse établir un lien entre le produit pharmaceutique et le ou les numéros de lot de l'EOH utilisé dans le lot de produits pharmaceutique(s6.
Le numéro de lot, le nom du fabricant de l'EOH et toutes autres informations pertinentes au sujet de l'EOH doivent être précisés dans la documentation relative au lot à mettre en circulation pour les produits des groupes d'évaluation 2 et 3 ou sur une formule à retourner par télécopieur au moment de la mise en vente au Canada des produits du groupe d'évaluation 4.
Les demandes relatives aux produits du groupe d'évaluation 1A qui contiennent des EOH doivent être accompagnées d'une DEC à retourner par télécopieur.
Tous les EOH utilisés comme excipients doivent satisfaire aux exigences réglementaires relatives à l'approbation des EOH, telles que formulées par la DPBTG. Tout changement apporté à la fabrication des EOH devrait être dûment communiqué à la DPBTG.
À la suite du classement d'un produit dans un groupe d'évaluation donné, le fabricant peut faire un appel à propos de cette décision par écrit auprès du directeur du CEPB ou CEPRB. La DPBTG se donnera 60 jours civils pour évaluer les renseignements fournis et pour répondre par écrit à la demande du fabricant. Toute demande de reclassement dans un autre groupe d'évaluation devrait également être envoyée au directeur du CEPB ou CEPBR.
Cette ligne directrice entrera en vigueur le 1er juin 2005.
Dès le 1er juin 2006, les exigences pour les promoteurs de soumettre des RAPBs et d'aviser la DPBTG via le renvoi par télécopieur, pour tous les produits de groupe 4, entre en vigueur. Entre-temps, le processus de renvoi par télécopieur pour les produits du groupe 4 continue à s'appliquer uniquement pour ceux qui contiennent un EOH.
Toute question ou demande de renseignements relative à cette ligne directrice peut être adressée à :
Division des affaires réglementairesFormule de dec à retourner par télécopieur
Matériel d'essais cliniques
Faire parvenir la formule dûment remplie à la division des affaires réglementaires
No de télécopieur : (613) 941-1708
La présente certifieque tous les essais préalables à l'autorisation de la substance pharmaceutique et des lots de produits pharmaceutiques susmentionnés ont été effectués de la façon décrite dans la soumussion ci-dessus; que la source et l'essai de tout excipient d'origine humaine utilisé sont conformes à la soumission approuvée, et que (ne cochez qu'une case) :
S'il manque des pages ou si le document n'est pas clair, veuillez composer le (613) 957-1722.
Rév. 1 Date de révision : Le 18 mars 2005
Date d'entrée en vigueur : Le 1er juin 2005
Formule à retourner par télécopieur
Produits du groupe 4 contenant des excipients d'origine humaine
Faire parvenir la formule dûment remplie à la division des affaires réglementaires
No de télécopieur : (613) 941-1708
La présente certifie que la source et la mise à l'épreuve de l'excipient d'origine humaine indiqué ci-dessus et utilisé dans la fabrication du lot de produit pharmaceutique susmentionné sont conformes à la soumission approuvée du produit pharmaceutique en question et/ou aux ententes subséquentes conclues avec le Centre d'évaluation des produits biologiques (CEPB) ou le Centre d'évaluation des produits radiopharmaceutiques et biothérapeutiques (CEPRB).
S'il manque des pages ou si le document n'est pas clair, veuillez composer le (613) 957-1722.
Rév. 1 Date de révision : Le 18 mars 2005
Date d'entrée en vigueur : Le 1er juin 2005
Formule à retourner par télécopieur
Produits du groupe 4
Faire parvenir la formule dûment remplie à la division des affaires réglementaires
No de télécopieur : (613) 941-1708
La présente certifie que la source et la mise à l'épreuve de l'excipient d'origine humaine indiqué ci-dessus et utilisé dans la fabrication du lot de produit pharmaceutique susmentionné sont conformes à la soumission approuvée du produit pharmaceutique en question et/ou aux ententes subséquentes conclues avec le Centre d'évaluation des produits biologiques (CEPB) ou le Centre d'évaluation des produits radiopharmaceutiques et biothérapeutiques (CEPRB).
S'il manque des pages ou si le document n'est pas clair, veuillez composer le (613) 957-1722.
Rév.1 Date de révision : Le 18 mars 2005
Date d'entrée en vigueur : Le 1er juin 2006
Les analyses ciblées portent sur une ou plusieurs épreuves applicables à tous les lots d'un produit biologique donné. Elles peuvent comprendre un sous-ensemble d'essais allant de une (1) à toutes les épreuves proposées par le fabricant dans la présentation d'une DEC, d'une PDN ou d'un SPDN. Les analyses de routine relatives à la mise en circulation des lots peuvent se limiter aux épreuves critiques où toute incapacité à remplir les exigences approuvées risque d'avoir une incidence sur la qualité ou l'innocuité du produit. Les certificats d'analyse sont aussi examinés. Le délai prévu avant que ne soit autorisée la mise en circulation des produits de ce groupe est de 6 semaines après réception de tous les renseignements et échantillons requis. Dans le cas des produits qui nécessitent de longs essais biologiques, l'analyse peut prendre plus de temps.
La formule d'analyses ciblées élaborée pour les produits du groupe 2 repose sur :
Dans le cas des produits qui nécessitent des essais prolongés avant qu'on autorise leur mise en circulation (p. ex. essais sur des animaux), des analyses simultanées par la DPBTG et le fabricant peuvent être envisagées. Dans ce cas, toute défaillance d'un essai devra promptement être communiquée à la DPBTG.
Les produits des groupes d'évaluation 3 et 4 sont sujets à des analyses périodiques. Des échantillons de lots peuvent être exigés par la DPBTG aux fins d'analyses périodiques pour s'assurer que le produit est conforme aux exigences établies. Les échantillons de lots sont sélectionnés selon l'historique de production, l'historique d'inspection, l'historique des essais et d'autres facteurs connexes.
Si des échantillons de lots ont été demandés par la DPBTG aux fins d'analyses périodiques, le délai prévu avant que ne soit autorisée la mise en circulation est de 6 semaines après réception de tous les renseignements et échantillons requis.
Membres du groupe de travail sur
la mise en circulation des lots de la DPBTG
Ligne directrice à l'intention des répondants :
Programme d'autorisation de mise en circulation des lots
de drogues visées à l'annexe D (produits biologiques
Membres du groupe de travail ayant contribué à la rédaction de la première ébauche de la ligne directrice sur la mise en circulation des lots :
Tara Bower, Jacquie Fildes, Sylvia Frenette, Brenda Moffitt, Sharon Mullin, Jean Peart, Mary Podnar (responsable) et Walter Yarosh.