Date 2006-12-08
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Nom du contact : Enquête du DPBGT DAR
Notre numéro de référence: 07-100744-884
La Direction des produits biologiques et des thérapies génétiques (DPBTG) a le plaisir d'annoncer la parution de la Ligne directrice révisé pour la Gestion des présentations des établissements de sang (LDGPES). Ce document est le fruit de plusieurs consultations internes et externes. Il a été révisé en tenant compte des besoins exprimés lors de ces consultations et remplacera la version actuellement en vigueur, datée du 5 août 2003.
Parmi les modifications apportées, les plus significatives sont :
Personnes-ressources
Pour toute question sur les exigences générales de dépôt des présentations des établissements de sang et la nécessité possible d'une rencontre pré-présentations, prière de s'adresser à :
Unité de la réglementation des établissements de sang Centre des politiques et des affaires réglementaires Direction des produits biologiques et des thérapies génétiques
Télécopieur : (613) 948-3564
bgtd_rad_enquiries@hc-sc.gc.ca
Ligne directrice à l'intention de l'industrie - Gestion des présentations des établissements de sang
Publication autorisée par le ministre de la Santé
Date d'approbation
8 décembre 2006
Date d'entrée en vigueur
8 décembre 2006
Direction des produits biologiques et des thérapies génétiques Ligne directrice
Notre mission est d'aider les Canadiennes et les Canadiens à maintenir et à améliorer leur état de santé.
Santé Canada
Le mandat de la DGPSA est d'adopter une approche intégrée à la gestion des risques et des avantages pour la santé liés aux produits de santé et des aliments :
en réduisant les facteurs de risque pour la santé des Canadiens et Canadiennes tout en maximisant la protection offerte par le système réglementaire des pro-eng.php).
Un promoteur peut produire à nouveau une présentation après l'un ou l'autre des résultats ou événements suivants :
Dans tous les cas, une présentation produite à nouveau est réputée constituer une nouvelle présentation, un nouveau numéro de contrôle lui sera attribué, et elle sera gérée conformément à la LDGPES. Un nouveau dépôt de présentation est assujetti à l'ensemble des politiques, procédures ou lignes directrices pertinentes en vigueur à la DPBTG au moment du nouveau dépôt, et le promoteur est tenu de mettre à jour sa présentation en conséquence. Les délais prévus de la catégorie de présentation s'appliquent à la présentation. La présentation produite à nouveau doit comporter un renvoi à la présentation originale.
Se référer à la section 9.3 pour le nouveau dépôt des présentations ouvertes.
Si une présentation est produite à nouveau dans un délai de deux ans, le promoteur peut inclure dans sa nouvelle présentation seulement les renseignements et les autres éléments relatifs aux insuffisances relevées dans la lettre pertinente.
Dans tous les cas de nouveau dépôt, le promoteur doit produire un résumé des différences entre la présentation originale et le nouveau dépôt, avec justification des motifs de réévaluation de la présentation par la DPBTG. Le promoteur doit également attester que le reste des renseignements et les autres éléments déjà présentés demeurent inchangés. La présentation déposée à nouveau doit comporter un renvoi à la présentation originale.
Si une présentation est déposée à nouveau plus de deux ans après l'envoi d'une lettre ou d'un avis mentionné en 14.0, le promoteur doit déposer à nouveau l'ensemble des renseignements et les autres éléments de sa présentation. Les renvois ne sont pas acceptés en remplacement d'une nouvelle présentation des renseignements. Afin de rendre le processus d'évaluation plus efficient, les renseignements et les autres éléments qui ont déjà été soumis dans la présentation originale et qui demeurent inchangés doivent être clairement identifiés et certifiés inchangés par le promoteur.
Si une présentation est déposée à nouveau après le retrait d'une présentation par le promoteur, ce dernier doit déposer à nouveau l'ensemble des renseignements et les autres éléments de sa présentation. Les renvois ne sont pas acceptés en remplacement d'une nouvelle présentation des renseignements.
Le promoteur recevra les rapports des évaluateurs de la DPBTG après avoir reçu un avis d'insuffisance, un avis de refus de demande de licence ou un avis de refus d'une demande de modification à la licence.
Les promoteurs peuvent avoir accès aux renseignements concernant leurs propres présentations par l'entremise du Système de suivi des présentations de drogues - accès de l'industrie (SSPD‑AI). L'application, basée sur le Web et encodée à 128 bits, fonctionne avec un protocole SSLv3 et un contrôle des témoins. L'accès sera permis à l'aide de noms d'usager et de mots de passe. L'information disponible dans le SSPD-AI comprend :
Pour plus de renseignements sur la façon d'ouvrir un compte, les promoteurs peuvent communiquer avec la Division des présentations et des politiques d'information, à l'adresse suivante : SIPD-ClientInformation@hc-sc.gc.ca.
Afin de simplifier les processus administratifs et d'accélérer l'évaluation des présentations, la DPBTG répondra aux demandes de renseignements sur la progression de l'évaluation d'une présentation par l'intermédiaire de l'Unité de réglementation des établissements de sang, Centre des politiques et des affaires réglementaires. Il faudrait limiter ce genre de demandes de renseignements, pour éviter que des demandes à répétition accaparent le temps des évaluateurs.
Les renseignements seront fournis aux promoteurs dans le respect de la confidentialité du processus et sans anticiper la décision finale de la DPBTG à propos de la présentation.
Certains des termes utilisés dans le présent document doivent être décrits ou définis afin de s'assurer de l'uniformité d'interprétation du texte par tous.
Acceptation d'une demande de licence
Lettre envoyée à l'établissement de sang pour l'informer que l'évaluation de sa demande de licence est complétée et que la présentation est jugée acceptable pour sa mise en œuvre.
Acceptation d'une demande de modification à la licence
Lettre envoyée à l'établissement de sang pour l'informer que l'évaluation de sa présentation est complétée et que la présentation est jugée acceptable pour sa mise en œuvre.
Accusé de réception
Notification fournie au promoteur, visant à lui indiquer la date à laquelle la présentation a été reçue, le type de présentation, le numéro de contrôle et le numéro de document attribués à la portion reçue de la présentation.
Avis
Présentation en vue d'apporter certaines modifications, au titre des paragraphes C.01A.013 (a) et C.01A.014 (2), à des activités approuvées assujetties à une licence (soit fabrication, emballage ou étiquetage, analyses, distribution, importation ou vente en gros).
Avis d'admissibilité à l'évaluation
Lettre envoyée à l'établissement de sang pour l'informer que l'examen préliminaire des renseignements et autres éléments originaux est complété et que la présentation est jugée satisfaisante pour l'envoi en évaluation.
Avis de changement de catégorie
Si une modification demandée par un établissement de sang est jugée relever d'une catégorie différente de proposition, un avis de changement de catégorie sera envoyé par la DPBTG pour signaler à l'établissement de sang la catégorie correspondant à cette modification.
Avis d'insuffisance
Lettre envoyée aux établissements de sang les informant des insuffisances ou des omissions importantes qui empêcheraient la poursuite de l'évaluation. Toutes les insuffisances identifiées dans les parties évaluées de la présentation seront spécifiées.
Avis d'insuffisances en examen préliminaire
Avis envoyé au promoteur si l'on relève des insuffisances lors de l'examen préliminaire. Toutes les insuffisances constatées dans les parties de la présentation examinés jusqu'au moment de l'avis seront précisées.
Avis de 90 jours
Lettre mentionnée en C.01A.014(1)b), envoyée par la DPBTG avant l'expiration du délai de 90 jours prévu par le Règlement sur les aliments et drogues, indiquant que la demande de modification n'est pas acceptable.
Centre secondaire
Site permanent où s'effectuent certains éléments de la production de composants sanguins.
Clarifax d'évaluation
Demande de clarification, ou clarifax, envoyée lors de l'évaluation afin d'approfondir, préciser ou analyser de nouveau les renseignements ou les données contenus dans la présentation.
Clarifax d'examen préliminaire
Demande de clarification envoyée lors du processus d'examen préliminaire afin de s'assurer, clarifier que les renseignements et autres éléments originaux soumis contiennent l'information nécessaire pour le type de présentation demandé et aborde toute question de qualité et/ou réglementaires identifiée.
Délai prévu
Délai qui n'est pas prescrit par règlement.
Données après acceptation
Données à fournir à la DPBTG, variant selon le cas, suite à l'approbation conditionnelle d'une présentation.
Établissement de sang
Toute entreprise qui détient ou dépose une demande une licence pour l'une des activités suivantes ayant rapport au sang ou aux composants sanguins : fabrication, emballage ou étiquetage, analyses, distribution, importation ou vente en gros.
Examen préliminaire
Type d'examen de la présentation utilisé pour s'assurer que les renseignements et autres éléments présentés par le promoteur sont complets et de qualité suffisante pour l'évaluation.
Formulaire d'avis par télécopieur - Nouveau dépôt pour présentation ouvertes
Formulaire employé pour le nouveau dépôt d'une présentation ouverte lorsque le délai d'office de 90 jours est à échéance.
Formulaire d'avis par télécopieur - Présentations de catégorie II
Formulaire employé pour les présentations de catégorie II, rempli par le promoteur et signé par la DPBTG, indiquant le résultat de l'examen préliminaire ou de l'évaluation.
Instructions de travail
Toute instruction de travail fournie au personnel de l'établissement de sang afin de leur permettre d'effectuer convenablement leurs tâches, par exemple procédures d'opération normalisées (PON), procédures d'opération du centre, directives, notes de service, etc.
Lettre d'acceptation conditionnelle
Lettre envoyée à l'établissement de sang pour l'informer que l'évaluation des renseignements et autres éléments originaux est complétée et que la présentation est jugée acceptable pour sa mise en œuvre. Toutefois, certaines conditions sont imposées et elles doivent être respectées par l'établissement de sang.
Lettre de clôture de présentation
Lorsque toutes les questions relevées dans la lettre d'acceptation conditionnelle sont réputées réglées, le dossier de la présentation est clos par la production d'une lettre de clôture de présentation.
Numéro de contrôle
Numéro de suivi unique (six chiffres) attribué à chaque présentation par la DPBTG. Ce numéro doit être mentionné dans toute correspondance relative à la présentation.
Numéro de document
Numéro attribué par la DPBTG à chaque document/envoi d'information soumis.
Permission d'aller de l'avant
Lettre envoyée à l'établissement de sang à la suite de l'évaluation d'une partie particulière de la présentation afin de lui permettre d'aller de l'avant avec la mise en oeuvre partielle des changements proposés avant la réception de l'acceptation finale.
PON courante
Procédure opératoire à partir de laquelle la procédure opératoire révisée a été créée.
Présentation accélérée
Les présentations accélérées sont celles qui sont placées en tête de la liste d'examen préliminaire ou de l'évaluation pour être soumises sans délai à une évaluation en raison de questions de sécurité ou de réglementation.
Présentation de demande de licence
Présentation requise afin d'obtenir une licence d'établissement en vue de s'adonner au Canada à l'une ou l'autre des activités suivantes relatives au sang et aux composants sanguins : fabrication, emballage ou étiquetage, analyses, distribution, importation ou vente en gros, conformément à l'article C.01A.004.
Présentation ouverte
Lorsque les renseignements nécessaires à une présentation importante ne sont pas fournis en un seul envoi, mais en deux parties ou plus.
Présentation d'une demande de modification à une licence
Présentation en vue d'apporter certaines modifications, énoncées en C.01A.006, à des activités assujetties à une licence.
Promoteur
L'établissement de sang qui effectue la présentation.
Refus d'une demande de licence
Lettre envoyée à l'établissement de sang lorsque l'évaluation d'une présentation de demande de licence est terminée et que la présentation demeure non admissible pour des raisons réglementaires ou scientifiques. Toutes les insuffisances et les questions non réglées seront mentionnées.
Refus d'une demande de modification à une licence
Lettre envoyée à l'établissement de sang lorsque l'examen préliminaire ou l'évaluation d'une présentation est terminé et que la présentation demeure non admissible pour des raisons réglementaires ou scientifiques. Toutes les insuffisances et les questions non réglées seront mentionnées.
Rencontre préalable à la présentation
Rencontre entre Santé Canada et un établissement de sang qui prépare une présentation majeure.
Renseignements et autres éléments originaux
Renseignements et autres éléments (p. ex. poche de sang, photographies, tableaux de comparaison) fournis initialement pour l'évaluation en tant que partie de la présentation. Les renseignements fournis suite à une demande de clarification (clarifax) ne sont pas considérés comme des renseignements et autres éléments originaux, mais plutôt comme des renseignements et autres éléments sollicités.
Site de collecte permanent
Site de collecte permanent offrant un milieu protégé, dans lequel on peut conserver de l'équipement ou des fournitures entre les périodes de clinique.
Site mobile
Site de collecte de sang où l'équipement nécessaire à la collecte est apporté par le personnel du centre et rapporté une fois la clinique terminée.
Transfert à d'autres sites de changements approuvés
Processus qui permet à un établissement de sang de soumettre un changement important dans la catégorie II, lorsqu'essentiellement ce même changement a déjà été approuvé par la DPBTG pour ce promoteur.
Trousse d'information préalable à la rencontre
Trousse d'information que transmet un établissement de sang au moins deux semaines avant une rencontre préalable à la présentation.


* Si des clarifications sont nécessaires, elles seront demandées par téléphone et documentées sur le formulaire d'avis par télécopieur.


1. Opérations des établissements de sang
2. Installations et équipement
Une description détaillée des installations et de l'équipement utilisé pour les opérations, en portant une attention particulière aux points suivants :
3. Réactifs, trousses et autres articles
4. Étiquetage
5. Personnel, supervision, responsabilités et administration
6. Opérations
7. Innocuité et sécurité du donneur et du produit
8. Analyses appropriées
A. Analyses effectuées par le détenteur d'une licence d'établissement sur ses propres produits :
B. Essais effectués par une entreprise contractuelle au Canada :
C. Analyses effectuées par une entreprise étrangère :
9. Libération des unités et responsabilités
10. Chaîne de transport
11. Programme d'assurance de la qualité
12. Systèmes d'information
13. Déclaration d'erreur ou d'accident, de réaction transfusionnelle et d'information après le don
14. Informations après le don
Décrire les procédures et les responsabilités pour la réception et la gestion des rapports des informations après le don (événement grave relatif à un donneur).
15. Rapports d'enquêtes et études de dons antérieurs
16. Formation
17. Autre
Nota : Si les exigences d'une partie donnée sont comprises dans une PON particulière ou une instruction de travail, veuillez faire référence à la PON ou à l'instruction de travail dans laquelle l'information peut être retrouvée.
| Communications relatives à la présentation | Motifs de production |
|---|---|
| Acceptation d'une demande de modification à la licence |
|
| Avis d'admissibilité à l'évaluation |
|
| Lettre d'acceptation conditionnelle |
|
| Accusé de réception |
|
| Avis de changement de catégorie |
|
| Avis de changement de catégorie (nouveau dépôt requis) |
|
| Avis de 90 jours |
|
| Avis d'insuffisance |
|
| Permission d'aller de l'avant |
|
| Données après acceptation |
|
| Clarifax d'évaluation |
|
| Clarifax d'examen préliminaire |
|
| Avis d'insuffisance en examen préliminaire |
|
| Lettre de clôture de présentation |
|
| Refus d'une demande de modification à une licence |
|
Nº de contrôle de la présentation :
Titre de la présentation :
Promoteur de la présentation :
Nº de suivi du promoteur :
A. À être rempli par le promoteur de la présentation
1. L'ensemble des renseignements, en relation avec l'avis ci-haut mentionné, fournie à la DPBTG entre (date de réception de la présentation) et (date actuelle), doit être reliée à ce présent dépôt et doit être considéré pour cette présente présentation.
2. L'ensemble des renseignements et documents originaux fournis au sein de cette présentation et tout autres renseignements additionnels ou documents déposés afin d'effectuer une modification à la présente présentation sont exacts et complets; tous rapports et sommaires auxquels ont fait référence ou inclus dans la soumission sont exacts et complets et ne sont ni faux, ni trompeurs et ne contiennent pas d'omissions. Nous certifions que la procédure proposée ne contient aucune étape qui pourrait introduire des modifications aux procédés prescrits par le fabricant.
Signature de l'agent responsable
Nom du signataire
Date
B. À être rempli par la DPBTG
1. Les renseignements et documents originaux en renvoi à la présentation originale sont considérés admissible à l'évaluation.
2. Le délai d'office réglementaire de 90 jours pour l'évaluation termine le [date de cet avis par télécopieur, signé par le promoteur + 90 jours]
Signature de l'agent responsable
Nom du signataire
Date
Direction des produits biologiques et des thérapies génétiques
Formulaire d'avis par télécopieur - Présentations de Catégorie II
( À être rempli par la DPBTG)
Nº de contrôle de la présentation :
Nº de document de la présentation :
Date de réception :
(À être rempli par le promoteur de la présentation)
Établissement :
Nº de licence d'établissement :
Nº de suivi du promoteur (le cas échéant) :
Titre de la présentation :
Submission Certification:
Les informations et les données présentées à l'appui de la présentation sont complètes et exactes et, lorsqu'elles sont résumées, elles représentent correctement les informations et le matériel auxquels elles font référence.
Signature de l'agent responsable
Nom du signataire
Date
Retourner à :
Nº de télécopieur :
(À être rempli par la DPBTG)
Signature de l'agent responsable
Nom du signataire
Date
(À être rempli par la DPBTG)
Date de l'avis d'admissibilité à l'évaluation :
Date à laquelle l'avis par télécopieur est complété (DPBTG) :
Signature :
Nª de contrôle de la DPBTG :
Description de la modification (le promoteur de la présentation remplit les sections pertinentes)
A. Révision d'instructions de travail
Numéro d'identification de l'instruction de travail
Titre de l'instruction de travail
Description des révisions
Justification de la modification
Évaluation du risque
B. Changement à l'équipement
Identification de l'équipement
Fabricant/numéro de modèle
Description de la modification
Justification de la modification
Évaluation du risque
C. Sélection des donneurs
Description de la modification
Justification de la modification
Évaluation du risque
D. Changement d'entreprise contractuelle
Ancienne entreprise contractuelle
Nouvelle entreprise contractuelle
Fonction de l'entreprise contractuelle
Justification de la modification
E. Changement au niveau des installations
Description de la modification
Justification de la modification
F. Changement aux étiquettes (Nota : fournir une copie de l'étiquette proposée)
Modification de l'étiquette
Justification de la modification
G. Transfert à d'autres sites de changements approuvés
Description de la modification
Justification du transfert à un autre site du changement approuvé
Renvoi au numéro de contrôle du changement précédemment approuvé par la DPBTG
Instructions de travail :
Date proposée de mise en œuvre
H. Autres
Modification
Justification de la modification
Évaluation du risque
I. Renseignements supplémentaires requis pour chaque présentation
1. Logiciel de banque de sang touché
2. Étiquettes touchées :
Afin que l'évaluation soit réalisée efficacement et en temps opportun, il est important que les modifications apportées à une version approuvée d'une instruction de travail soient présentées sous une forme facilitant le processus d'évaluation. Dans la plupart des cas, seules les modifications apportées à une instruction de travail ont besoin d'être examinées. Ces présentations doivent être produites comme suit.
Lorsqu'il a été nécessaire de réécrire complètement une PON, il peut être nécessaire d'évaluer celle-ci entièrement et non seulement les changements apportés à la version approuvée - elle sera évaluée comme une nouvelle PON. Un résumé des changements critiques ainsi qu'une justification de ces changements doit être soumis pour chaque PON révisée de cette façon.