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Contact : Renouvellement homologation
Le 1er avril 2012
Notre numéro de dossier : 12-104552-714
Ligne directrice - Renouvellement de l'homologation d'un matériel médical et frais à payer pour le droit de vendre un instrument médical homologué
Vous trouverez ci-joint le nouveau document Ligne directrice - Renouvellement de l'homologation d'un matériel médical et frais à payer pour le droit de vendre un instrument médical homologué. Cette ligne directrice remplace la version du document Ligne directrice à l'intention de l'industrie - Renouvellement de l'homologation d'un matériel médical datée du 4 juillet 2011.
La Ligne directrice - Renouvellement de l'homologation d'un matériel médical et frais à payer pour le droit de vendre un instrument médical homologué fournit aux fabricants et aux correspondants réglementaires des directives quant aux étapes du renouvellement des homologations de matériels médicaux, afin qu'ils remplissent leur obligation en vertu de l'article 43 du Règlement sur les instruments médicaux. De plus, le document explique les frais que les fabricants doivent payer au moment du renouvellement du droit de vendre un instrument. Ce frais est conforme à la section 3, Prix à payer pour la vente d'un instrument médical homologué de classe II, III ou IV contenue dans le Règlement sur les prix à payer à l'égard des drogues et instruments médicaux.
Pour de plus amples renseignements sur le renouvellement des demandes d'homologation pour un instrument médical, communiquer avec l'entité suivante :
Renouvellement des homologations
Bureau des matériels médicaux
Direction général des produits de
santé et des aliments
Santé Canada
2934 rue Baseline, Tour B
Indice de l'adresse : 3403A
Ottawa ON K1A 0K9
Canada
Téléphone : 613-946-6555
Télécopieur : 613-946-6563
Courriel : renouvellement_homologation@hc-sc.gc.ca
Publication autorisée par le ministre de la Santé
Date d'approbation 2004/09/15
Date de révision 2012/04/01
Date d'entrée en vigueur 2012/04/01
Les lignes directrices sont des documents destinés à guider l'industrie et les professionnels de la santé sur la façon de se conformer aux politiques et aux lois et règlements qui régissent leurs activités. Elles servent également de guide au personnel lors de l'évaluation et de la vérification de la conformité et permettent ainsi d'appliquer les mandats d'une façon équitable, uniforme et efficace.
Les lignes directrices sont des outils administratifs n'ayant pas force de loi, ce qui permet une certaine souplesse d'approche. Les principes et les pratiques énoncés dans le document pourraient être remplacés par d'autres approches, à condition que celles-ci s'appuient sur une justification scientifique adéquate. Ces autres approches devraient être examinées préalablement en consultation avec le programme concerné pour s'assurer qu'elles respectent les exigences des lois et des règlements applicables.
Corollairement à ce qui précède, il importe également de mentionner que Santé Canada se réserve le droit de demander des renseignements ou du matériel supplémentaire, ou de définir des conditions dont il n'est pas explicitement question dans la ligne directrice, et ce, afin que le Ministère puisse être en mesure d'évaluer adéquatement l'innocuité, l'efficacité ou la qualité d'un produit thérapeutique. Santé Canada s'engage à justifier de telles demandes et à documenter clairement ses décisions.
Ce document devrait être lu en parallèle avec l'avis d'accompagnement et les sections pertinentes des autres lignes directrices qui s'appliquent.
| Registre des changements du document | |
|---|---|
| Version Ligne directrice - Renouvellement de l'homologation d'un matériel médical et frais à payer pour le droit de vendre un instrument médical homologué |
Remplace Ligne directrice à l'intention de l'industrie - Renouvellement de l'homologation d'un matériel médica |
| Date 2011/07/01 |
Date 2005/08/17 |
| Changement | |
| La ligne directrice pour le renouvellement de l'homologation d'un matériel médical a été réécrite afin d'inclure des directives relatives à la réglementation portant sur le recouvrement des coûts intitulée Règlement sur les prix à payer à l'égard des drogues et instruments médicaux. Les changements importants à ce document comprennent les changements apportés à la structure tarifaire et au processus de différé des frais. | |
Cette ligne directrice fournit aux fabricants d'instruments médicaux et à leurs correspondants réglementaires les étapes que comporte le renouvellement d'une demande d'homologation pour un instrument médical. Le processus de renouvellement poursuit deux objectifs. Le premier objectif consiste à confirmer si l'instrument médical continuera d'être vendu au Canada et si sa demande d'homologation demeurera active; le deuxième objectif consiste à recueillir de l'information qui doit être évalué avant la facturation des frais à payer pour le droit de vendre.
Cette ligne directrice donne également une direction relativement au Règlement sur les prix à payer à l'égard des drogues et instruments médicaux (Règlement sur les prix), se concentrant principalement sur comment les frais à payer pour le droit de vendre des instruments médicaux homologués de classe II, III ou IV indiqués à la partie 3 de la section 3 du règlement seront administrés.
S'assurer que l'information sur les instruments médicaux accessibles sur le marché canadien contenue dans les dossiers de Santé Canada est actuelle et exacte.
S'assurer que le système de recouvrement des frais défrayant les coûts pour le gouvernement, de l'application des principes de l'évaluation et de la gestion des risques prévus dans le règlement sur les instruments médicaux reflète les coûts actuels associés à la mise en marché des instruments médicaux.
Les fabricants d'instruments médicaux homologués pour la vente au Canada doivent informer Santé Canada, avant le 1er novembre de chaque année, que l'information soumise avec leur demande d'homologation et toute modification subséquente n'a pas changé. Ceci est désigné sous le processus de renouvellement de la demande d'homologation.
Les fabricants d'instruments médicaux homologués de classe II, III et IV se voient exiger des frais annuels, payables au moment du renouvellement de la demande d'homologation, pour avoir le droit de vendre leurs instruments au Canada.
Si, au cours de l'année civile précédente, les recettes brutes annuelles (RBA) tirées de la vente d'un instrument médical et de la vente de tout autre instrument médical appartenant à la même famille d'instruments médicaux au Canada sont inférieures à 20 000 $, les frais à payer pour le droit de vendre cet instrument s'élève à 50 $, en vertu de l'alinéa 48(1)(a) du Règlement sur les prix à payer à l'égard des drogues et instruments médicaux. Dans tous les autres cas, les frais sont de 330 $.
Les fabricants qui n'ont pas terminé leur première année civile de vente de leur instrument médical au Canada verront les frais à payer pour le droit de vendre cet instrument différés jusqu'à la fin de leur première année civile terminée.
Ces frais à payer pour le droit de vendre sont majorés annuellement de 2 % et arrondis au dollar supérieur, à compter du 1er avril 2012.
Cette ligne directrice s'applique aux instruments médicaux de classe II, III et IV pour lesquels Santé Canada a émis des demandes d'homologation pour un instrument médical. Il concerne l'application de l'article 43 du Règlement sur les instruments médicaux (RIM) et la section 3 du règlement sur les prix à payer.
La promulgation du RIM, en 1998, a établi la législation interdisant la vente, au Canada, d'instruments de classe II, III et IV sans demande d'homologation pour un instrument médical.
Les demandes d'homologation pour un instrument médical sont autorisées et comportent une date d'émission. Elles ne comportent pas de date d'expiration. Toutefois, l'article 43 du RIM exige que tout fabricant d'un instrument médical homologué (ou son correspondant réglementaire autorisé) confirme chaque année, avant le 1er novembre, que l'information que possè de Santé Canada est exacte ou que des modifications seront apportées pour corriger l'information. À défaut de le faire, la demande d'homologation pourrait être annulée.
À la fin des années 1990, Santé Canada a reçu l'autorisation, en vertu de la Loi sur la gestion des finances publiques, d'exiger des frais d'utilisation aux fabricants en vue de récupérer une partie des coûts liés à la prestation des services touchant les instruments médicaux. Depuis ce temps, les coûts de la prestation de ces services se sont toutefois accrus considérablement en raison de l'accroissement du volume et de la hausse de la complexité des demandes, de même que de l'augmentation des coûts de l'inflation et d'autres coûts liés à l'exploitation d'activités commerciales.
Les frais à payer pour le droit de vendre des instruments médicaux homologués de classe II, III ou IV contenu dans la partie III du Règlement sur les prix à payer vise à fournir suffisamment de financement permettant à Santé Canada de rencountrer les normes de service, se tenir au courrant de l'évaluation des signaux et des tendances de sécurité et de produire des communications sur les risques concernant tous les produits de santé mis en marché réglementés. La question des coûts associés à l'inflation a aussi été prévue.
Cette section présente de l'information détaillée sur la façon de renouveler une demande d'homologation pour un instrument médical.
Pour ce qui est des questions concernant le renouvellement de la demande d'homologation, communiquez avec le Bureau des matériels médicaux au 613-946-6555 ou au 613-946-6553, par télécopieur, au 613-946-6563 ou par courriel, à renouvellement_homologation@hc-sc.gc.ca.
Pour ce qui est des questions concernant l'interprétation du prix à payer pour le droit de vendre des instruments médicaux homologués de classe II, III ou IV qui s'applique à votre demande, ce qui comprend les différends relatifs aux factures, communiquez avec le Bureau des matériels médicaux, Division des services d'homologation, au 613-957-7285 ou par courriel, à enquetes_bmm@hc-sc.gc.ca.
Pour ce qui est des questions concernant le paiement de votre facture ou le solde de votre compte, communiquez avec Comptes recevables par téléphone, au 613-957-1052 ou au 1-800-815-0506, par télécopieur, au 613-957-3495, ou par courriel au AR-CR@hc-sc.gc.ca. Veuillez avoir à portée de la main votre numéro de compte ou le numéro de la facture.
Au début du mois d'août de chaque année, Santé Canada transmet à chaque fabricant qui met en marché des instruments médicaux homologués de classe II, III ou IV au Canada une trousse de renouvellement annuel de la demande d'homologation. Ce faisant, Santé Canada souhaite aider le fabricant à remplir son obligation réglementaire en vertu de l'article 43 du RIM. Si le fabricant a communiqué à Santé Canada le nom et l'adresse de son correspondant réglementaire, la trousse de renouvellement est envoyée à cette personne plutôt qu'au fabricant. Si la trousse de renouvellement n'est pas reçue au plus tard le 1er septembre, le fabricant ou son correspondant réglementaire doit la demander en utilisant les coordonnées susmentionnées pour le renouvellement.
Nota : Il importe que le fabricant informe Santé Canada de tout changement relatif au correspondant réglementaire ou aux coordonnées déjà présentées. À défaut de le faire, la demande d'homologation pourrait être annulée.
La trousse de renouvellement contient les éléments suivants, le cas échéant :
Un formulaire de renouvellement est produit pour chaque fabricant. On peut trouver un exemple de formulaire de renouvellement (à des fins d'illustration seulement) à la fin du présent document, à titre d'annexe 1.
Le formulaire de renouvellement contient les renseignements suivants :
Nota : Les demandes d'homologation émises après le 27 juillet ne figurent pas sur ce formulaire. Toutes les nouvelles demandes d'homologation émises entre le 27 juillet et le 1er novembre seront automatiquement renouvelées. Cette mesure réduira le fardeau administratif des fabricants et du BMM. Les fabricants doivent tout de même payer des frais de renouvellement à l'égard de nouvelles demandes d'homologation émises entre le 27 juillet et le 1er novembre, même si ce paiement est différé (voir 3.5, Paiement différé, ci-dessous). Les fabricants titulaires de nouvelles demandes d'homologation émises entre le 27 juillet et le 1er novembre recevront un avis de renouvellement lorsque leur demande d'homologation pour un instrument médical leur sera postée.
Comme on l'a indiqué ci-dessus, si la relation entre un correspondant réglementaire et un fabricant a cessé, le fabricant doit informer le BMM du changement et du nom de la personne qui examine ses questions réglementaire c'est-à-dire (c.-à-d.) soit le fabricant ou un nouveau correspondant réglementaire. L'omission de donner cette information peut donner lieu à l'annulation de la demande d'homologation.
Les changements à l'information autres que les changements apportés aux coordonnées et l'avis de suppression doivent se faire en présentant les formulaires de modification adéquats indiqués ci-dessous et accessibles dans le site Web de Santé Canada.
Le formulaire de renouvellement rempli doit parvenir à la Division des services d'homologation du BMM avant le 1er novembre de l'année au cours de laquelle il est reçu (voir l'adresse ci-dessous). S'il y a lieu, les formulaires d'attestation et de demande de réduction des frais à payer remplis doivent également être retournés au même moment, sauf si les frais à payer sont différés (voir 3.3, Formulaire d'attestation et de demande de réduction des frais à payer et 3.5, Paiement différé ci-dessous).
Nota : Aucun paiement des frais à payer ne doit accompagner les formulaires retournés (voir 2.2.4, Traitement du formulaire de renouvellement et facturation ci-dessous).
Les formulaires de renouvellement de la demande d'homologation doivent être envoyés à l'adresse suivante :
Renouvellement des homologations
Bureau des matériels médicaux
Direction général des produits de
santé et des aliments
Santé Canada
2934 rue Baseline, Tour B
Indice de l'adresse : 3403A
Ottawa ON K1A 0K9
Canada
Les demandes de renouvellement et toutes les demandes de réduction des frais à payer sont traitées à la réception. Une description des demandes d'homologation pour un instrument médical renouvelées et des frais évalués accompagne la facture. Les factures sont postées en février, en prévision d'un paiement dans un délai de 30 jours. La documentation de la facture confirme le renouvellement de la ou des demandes d'homologation pour un instrument médical. Aucune nouvelle demande d'homologation pour un instrument médical n'est émise en raison du processus de renouvellement.
L'omission de se conformer à l'article 43 du RIM pourrait donner lieu à l'annulation des demandes d'homologation existantes pour un instrument médical. Le processus de facturation permettra de facturer seulement les demandes d'homologation pour un instrument médical renouvelées valides, pour lesquelles le paiement du frais n'a pas été reporté (voir 3.5, Paiement différé). Les demandes d'homologation pour un instrument médical non renouvelées ont été soit supprimées par le fabricant ou ont été annulées par le BMM pour omission de renouveler au plus tard à la date limite du 1er novembre.
Si une demande d'homologation pour un instrument médical a été annulée, le produit ne peut plus être offert pour la vente au Canada. Afin de rétablir la conformité de l'instrument médical, le fabricant ou le correspondant réglementaire est tenu de présenter une nouvelle demande d'homologation de l'instrument médical et de payer tous les frais applicables.
Santé Canada effectue la surveillance et l'évaluation des instruments médicaux post-commercialisation. Les frais à payer pour le droit de vendre un instrument médical homologué sert à payer une partie de ces activités. Les frais à payer sont exigé chaque année, pour la période de douze mois débutant le 1er novembre de chaque année.
La partie 3 (section 3) Règlement sur les prix à payer à l'égard des drogues et instruments médicaux établit le barème des frais suivant, en fonction des RBA.
| Recettes brutes annuelles tirées de la vente de l'instrument médical et de tout autre instrument appartenant à la même famille d'instruments médicaux au cours de l"année civile précédente | Frais à payer pour le droit de vendre l'instrument médical |
|---|---|
| moins de 20 000 $ | 50 $ |
| 20 000 $ ou plus | 330 $ |
Comme on l'indique ci-dessus, le frais normalisé établi dans le Règlement sur les prix à payer à l'égard des drogues et instruments médicaux est de 330 $. Cependant, les fabricants peuvent avoir droit de présenter une demande de frais à payer réduit de 50 $ (voir 3.3, Formulaire d'attestation et de demande de réduction des frais à payer).
Les frais à payer pour le droit de vendre sont majorés annuellement de 2 % et arrondis au dollar le supérieur, à compter du 1er avril 2012. Ainsi, le frais normalisé sera de 337 $ et les frais à payer réduit, de 51 $. Un facteur de rajustement annuel est nécessaire pour assurer le maintien du respect des normes de service. Chaque année, un avis d'intention faisant état des frais modifiés sera publié dans la Partie I de la Gazette du Canada. En outre, tout les trois ans, Santé Canada examinera les coûts liés à la prestation des services et proposera des nouveaux frais ou des frais modifiés pour tenir compte des résultats de ces examens, au besoin.
Les frais sont payable au moment où le fabricant présente à Santé Canada l'information à laquelle renvoie le paragraphe 43(1) du RIM. Toutefois, les fabricants doivent attendre la facture, envoyée en février, avant de soumettre leur paiement.
Pour être admissible aux frais réduit, le fabricant doit présenter un formulaire d'attestation et de demande de réduction des frais à payer rempli avec son renouvellement. Ce formulaire doit être signé par la personne responsable des affaires financières du fabricant pour confirmer que les RBA tirées des ventes de l'instrument médical à l'égard du quel une demande d'homologation a été émise et de tout autre instrument faisant partie de la même famille d'instruments médicaux sont inférieures à 20 000 $. Une copie de ce formulaire est jointe à l'annexe 2. Santé Canada examinera la documentation et répondra en conséquence.
Le Règlement sur les prix à payer renferme une disposition permettant à Santé Canada de vérifier les RBA. Si Santé Canada dispose de renseignements indiquant que la déclaration présentée par le fabricant pour appuyer ses RBA est inexacte, il est possible que le fabricant soit tenu de produire des dossiers de vente (à présenter dans les 60 jours suivant la demande) qui ont été vérifiés par un vérificateur indépendant qualifié. Les dossiers de vente serviront à déterminer les frais à payer ou le montant de la remise de Santé Canada.
Si le fabricant omet de présenter les dossiers de vente vérifiés à Santé Canada dans un délai de 60 jours, la différence entre les frais réduit et les frais normalisé sont payable sur-le-champ.
Si les dossiers de vente vérifiés établissent que le montant payé est incorrect, la différence entre les frais réduit et les frais normalisé sont payable sur-le-champ.
Le paragraphe 48.(3) du Règlement sur les prix à payer stipule que si le fabricant n'a pas terminé sa première année civile de vente d'un instrument médical, le paiement des frais à payer est différé jusqu' à la fin de la première année civile terminée au cours de laquelle l'instrument médical était offert sur le marché (c.-à-d. est exigible le 1er janvier suivant l'achèvement de cette année-là). Ce différé permet aux fabricants la possibilité d'accumuler des données sur les RBA générées par la vente du nouveau produit au cours de sa première année civile, afin de déterminer s'il est admissible aux frais à payer réduit (voir 3.3).
Le total des frais exigibles le 1er janvier comprend les frais pour chaque période, allant du 1er novembre et le 31 octobre qui a commencé. Noter que bien que les frais sont exigibles le 1er janvier, Santé Canada n'émet pas de facture avant février. Les frais à payer sont exigible dans les 30 jours suivant l'émission de la facture.
La figure 1 montre un exemple du moment où les paiements seraient exigibles pour un produit dont la vente débute en mai 2011. Le paiement des frais pour la période A est différé jusqu' à la fin de la première année civile et est exigible le 1er janvier 2013. Le paiement des frais pour la période B est également jusqu' au 1er janvier 2013. En février 2013, le fabricant facturé ainsi :
330 $ (période A) + 330 $ (période B) + 2 % x 330 $ (augmentation annuelle) = 667 $

Comme on l'indique ci-dessus, la raison pour les frais différé est de fournir aux fabricants l'opportunité d'accumuler des données sur les RBA tirées de la vente d'un nouveau produit au cours de sa première année civile, afin de déterminer s'il est admissible au frais à payer réduit. Dans la figure 1, la première année civile terminée est 2012. Par conséquent, l'admissibilité à des frais réduit dans les périodes A et B serait fondée sur les RBA tirées, en 2012, de la vente de l'instrument et de la vente de tout autre instrument médical appartenant à la même famille d'instruments médicaux.
Le fabricant doit être prêt à présenter sa demande de frais réduit relative à l'instrument récemment mis en marché au plus tard le 20 janvier de l'année suivant la première année civile au cours de laquelle l'instrument était offert sur le marché. Si le 20 janvier est un jour de fin de semaine, la date limite de présentation est le premier lundi suivant le 20 janvier. Si le fabricant omet de soumettre la demande avant la date limite, une facture liée au frais normalisé est transmise.
Voici un exemple de formulaire de renouvellement de la demande d'homologation pour un instrument médical. Cet exemple ne sert qu'à illustrer le formulaire et ne doit pas être résenté au Bureau des matériels médicaux. Un véritable formulaire de renouvellement contient les données d'un fabricant particulier et énumère les demandes d'homologation pour un instrument médical émises à ce fabricant.
Exemple seulement. Ne pas utiliser ce formulaire.
Formulaire de renouvellement de la demande d'homologation pour un instrument médical 2011
Direction des produits thérapeutiques Bureau des matériels médicaux
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Adresse postale pour la correspondance sur la réglementation
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Personne-ressource de réglementation
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Titre :
Téléphone :
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Courriel :
Télécopieur :
Langue :
Attestation
Par les présentes, je confirme que j'ai connaissance de l'information présentée dans cette demande de renouvellement de demande d'homologation, que l'information et les documents fournis au moment de la demande ou de la modification subséquente relativement aux instruments énumérés dans ce rapport sont toujours corrects ou que le produit a été identifié comme étant supprimé.
Nom du signataire autorisé
Nom de l'entreprise
Signature
Date
43. (1) Avant le 1er novembre de chaque année, le fabricant d'un instrument médical homologué doit fournir au ministre, en la forme fixée par celui-ci, une déclaration signée par lui-même ou en son nom par une personne autorisée :
a) qui atteste que tous les renseignements et documents qu'il a présentés au sujet de l'instrument sont toujours exacts;
b) sinon, qui précise toutes les modifications de ces renseignements et documents, à l'exclusion de ceux à présenter en vertu des articles 34 ou 43.1.
(2) Si le fabricant ne se conforme pas au paragraphe (1), le ministre peut annuler l'homologation.
Renouvellement des homologations
Bureau des matériels médicaux
Direction général des produits de
santé et des aliments
2934 rue Baseline, Tour B
Indice de l'adresse : 3403A
Ottawa ON K1A 0K9
Canada
Fabricant
Choisir seulement une des colonnes ci-dessous
Numéro de la demande d'homologation
Nom de la demande d'homologation
Classe
Ne remplissez ce formulaire que si vous êtes admissible à une réduction de frais pour le droit de vendre. Chaque formulaire ne doit inclure des renseignements que sur un seul fabricant. N'envoyez pas votre paiement avec le formulaire. Le formulaire de renouvellement soumis et toute demande de réduction de frais seront évalués, et une facture fondée sur cette évaluation vous sera postée. Les frais pour le droit de vendre payables en 2011-2012 sont de 337 $ ($ CAN) par homologation, sauf si vous êtes admissible à une réduction de frais. Pour être admissible, vous devez satisfaire aux critères ci-dessous
Exemple seulement. Ne pas utiliser ce formulaire.
Admissibilité à une réduction de frais
Conformément au paragraphe 48 (1) du règlement sur les prix à payer à l'égard des drogues et instruments médicaux, un fabricant est admissible à une réduction des frais pour le droit de vendre si ses recettes brutes annuelles (en $ CAN) provenant de la vente, au Canada, d'un instrument médical homologué, et de tous les autres instruments médicaux appartenant à la même famille d'instruments médicaux au cours de l'année civile précédente ont été inférieures à 20 000 $ ($ CAN). Le frais à payer réduit est de 51 $.
Dressez la liste, ci-dessous, des demandes d'homologation pour un instrument médical qui satisfont à ces critères.
Numér d'homologation
Ventes totales effectuées au cours de l'année civile précédente ($ CAN)
Numéro d'homologation
Ventes totales effectuées au cours de l'année civile précédente ($ CAN)
Liste se poursuivant sur la page jointe
Nombre d'homologation listé sur toutes les pages :
Veuillez noter :
En vertu du paragraphe 49(1) du Règlement sur les prix à payer à l'égard des drogues et instruments médicaux, si le ministre détermine que l'information indiquée dans le " formulaire de réduction des frais à payer pour le droit de vendre et de certification " ne suffit pas à établir les recettes brutes annuelles du fabricant, le ministre peut exiger que le fabricant produise des dossiers de vente qui ont été vérifiés par un vérificateur indépendant qualifié. Ces dossiers doivent servir à déterminer les frais à payer.
Certification en vertu du paragraphe 48 (1) (a) du règlement sur les prix à payer à l'égard des drogues et instruments médicaux,
Date en fin de l'année civile complétée avant le 1er novembre (jj-mm-aa) :
Je, soussigné, á titre de responsables des finances du fabricant, atteste que les renseignements ci-joints concernant nos recettesbrutes des ventes de matériels médicaux homologués faites au Canada au cours de la dernière année civile complétée sont véridiques et exacts, tel qu'indiqué ci-dessous.
Nom de la compagnie :
Nom du signataire :
One:
Signature :
Titre :
Date:
Téléphone :
Questions sur la réduction du tarif - Veuillez contacter au Unité des finances