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Contact: Renseignements du Bureau des politiques
But
Améliorer la coopération et l'échange de renseignements et faciliter la distribution de produits pharmaceutiques et biologiques par les fabricants canadiens à la Fédération de la Russie.
Le ministère de la santé et de l'industrie médicale de la fédération de la Russie, et Santé Canada, désignés ci-après sous le nom de « parties », ont conclu ce qui suit :
Article I
Article II
Le protocole d'entente vise les produits pharmaceutiques et biologiques désignés ci-après sous le nom de médicaments « admissibles », conformément à l'article I.
Article III
Article IV
Il incombera aux fabricants canadiens de soumettre à la partie russe les renseignements appropriés précisés dans l'annexe 2, conformément aux critères d'enregistrement que la Fédération de la Russie applique à l'égard des médicaments (produits pharmaceutiques et biologiques).
Article V
La partie russe pourra requérir des renseignements supplémentaires des fabricants canadiens relatifs aux rapports cliniques ou aux rapports d'analyse, ou des tests pour le contrôle de la qualité des médicaments admissibles.
Article VI
L'enregistrement d'un médicament admissible s'effectuera au plus dans les quatre-vingt-dix (90) jours suivant le dépôt de la demande d'enregistrement auprès de la partie russe et le versement des frais d'enregistrement. Si la Fédération de la Russie demande que lui soient communiqués des renseignements supplémentaires conformément à l'article V, le délai d'enregistrement (90 jours) pourra être prolongé d'un nombre de jours égal à celui nécessaire pour recevoir lesdits renseignements supplémentaires.
Article VII
Les substances et les préparations visées par la Convention unique sur les stupéfiants et la Convention sur les substances psychotropes ne pourront être enregistrées dans la Fédération de la Russie que sur approbation du Comité permanent de la Fédération de la Russie chargé des stupéfiants. La partie russe pourra requérir des renseignements additionnels de Santé Canada afin de satisfaire à la Convention des Nations Unies.
Article VIII
Les parties s'informeront mutuellement des changements importants intervenus dans le statut d'un médicament admissible par suite de réactions médicamenteuses nocives et imprévues.
Article IX
La partie canadienne, de concert avec la partie russe, déterminera comment financer, avec le concours de fabricants canadiens, d'investisseurs privés et de programmes gouvernementaux, l'approvisionnement de laboratoires en matériel nécessaire à l'exécution du contrôle de la qualité et des épreuves pharmacocinétiques, à la formation du personnel et à l'homologation de ces laboratoires, et ce, dans un délai d'une année à compter de la signature du protocole.
Article X
Les deux parties protègeront le secret de tout renseignement échangé entre les deux pays, dans la mesure où la loi le permet.
Article XI
Les parties se consulteront régulièrement pour promouvoir la coopération et faciliter la mise en oeuvre du protocole d'entente.
Article XII
Les parties établieront un comité de coordination afin de faciliter la mise en oeuvre du protocole d'entente.
ARTICLE XIII
Les bureaux suivants sont désignés bureaux de liaison pour les parties:
Santé Canada :
Directeur général
Direction des médicaments
Direction générale de la protection de la santé
Santé Canada
Ottawa, Canada
K1A 0L2
Ministère de la Santé et de l'Industrie médicale de la Fédération de la Russie :
Directeur
Service de l'inspection d'État du contrôle
de la qualité des médicaments et des
matériels médicaux
Rakhamnovsky per., 3
Moscou, 101431
Russie
Fait à Ottawa le 5è jour d'octobre 1995, en deux exemplaires, dans les langues française, anglaise et russe, toutes les versions étant par ailleurs également valides.
Diane Marleau
Ministre
Santé Canada
E.A.Netchaev
Ministre
Ministère de la santé et de l'industrie médicale de la fédération de la
Russie
Annexe I
Instructions pour l'examen, l'étude clinique et l'enregistrement des produits pharmaceutiques et des substances préparés à l'étranger dans la Fédération de Russie sous réserve de l'approbation du Ministre de la Santé et des Industries médicales, E. Nechaev
Les instructions qui suivent établissent le système et l'organisation à prévoir pour l'examen, les études cliniques et l'enregistrement des produits pharmaceutiques et des substances (substances actives) préparés à l'étranger dans la Fédération de Russie.
Il s'agit d'instructions obligatoires pour les organisations effectuant l'examen, les études cliniques et l'enregistrement des produits pharmaceutiques et des substances préparés à l'étranger.
1. Règlement général
Conformément aux lois actuelles de la Fédération de Russie, il n'est permis d'acheter des produits pharmaceutiques (substances) à des fins médicales qu'une fois que ceux-ci ont été enregistrés conformément au système établi par le Ministère de la Santé et des Industries médicales.
2. Système d'évaluation, d'étude clinique et d'enregistrement des produits pharmaceutiques et des substances préparés à l'étrangers
2.1 Une société étrangère (le requérant), ci-après désignée la «Société », qui souhaite enregistrer un produit pharmaceutique (substance) dans la Fédération de Russie doit soumettre deux copies originales d'une demande écrite (voir l'Appendice 1) et la documentation relative au produit pharmaceutique (substance) devant être enregistré au Service d'inspection des produits pharmaceutiques et du matériel médical à des fins de contrôle par l'État, ci-après désigné le « Service d'inspection à des fins de contrôle par l'État ».
2.2 Compte tenu du produit pharmaceutique visé, la Société doit soumettre la documentation et les échantillons pertinents conformément aux appendices 2, 4, 5 et 6.
Dans le cas de l'enregistrement de substances, la Société doit soumettre la documentation et les échantillons pertinents conformément aux appendices 3 et 7.
2.3 Au moment où elle soumet la documentation, la Société doit soumettre une copie du document de vérification du paiement par l'entremise de la « Vnesheconombank » pour défrayer le coût de l'enregistrement des produits pharmaceutiques (substances). Advenant le refus de l'enregistrement en raison des résultats de l'évaluation, ce paiement ne sera pas remboursé à la Société.
2.4 Le Service d'inspection à des fins de contrôle par l'État fait ensuite parvenir les documents à l'organisme et aux comités suivants :
2.5 Le Comité pharmacologique doit effectuer une évaluation préliminaire des documents dans un délai de trente (30) jours suivant la réception des documents.
Les conclusions de l'évaluation sont ensuite envoyées au comité et à la commission ci-dessous :
2.6 L'étude préclinique, si elle est demandée par le Comité pharmacologique, doit être effectuée dans un délai de trente (30) jours. S'il est nécessaire de faire examiner les documents par au moins deux commissions, le délai d'exécution de l'étude peut être prolongé de trente (30) jours supplémentaires au plus pour chaque commission.
2.7 Toutes les étapes de l'évaluation doivent être effectuées en vertu d'un contrat conclu conformément aux règlements concernant les modalités de paiement des examens d'approbation et des examens cliniques des produits pharmaceutiques soumis à des fins d'enregistrement dans la Fédération de Russie.
2.8 La décision d'effectuer des études cliniques ou des études de bioéquivalence est prise à une réunion officielle du Comité pharmacologique ou du Praesidium en fonction des conclusions des spécialistes. Ils rédigeront ensuite un protocole sur la marche à suivre pour les études dans un délai de trente (30) jours suivant la réunion.
2.9 Les études cliniques et les études de bioéquivalence sont obligatoires dans les circonstances qui suivent :
2.10 Dans les circonstances suivantes, l'étude clinique n'est pas requise compte tenu de l'examen de la documentation nécessaire :
2.11 Le procès-verbal de la réunion du Comité pharmacologique ou de son Praesidium est signé par le Président du comité et le Secrétaire scientifique; la décision est confirmée par le chef du Service d'inspection à des fins de contrôle par l'État. Des copies du procès-verbal sont signées par le Président du Comité pharmacologique ou le Secrétaire scientifique et transmises au Service d'inspection à des fins de contrôle par l'État, à la Société et au Comité de la pharmacopée dans un délai de quinze (15) jours suivant la confirmation du procès-verbal.
2.12 Si les études cliniques jugées nécessaires sont effectuées, la Société sera officiellement informée du nombre de patients auxquels elle doit fournir des échantillons du produit pharmaceutique.
2.13 Toutes les études cliniques effectuées relativement à des produits pharmaceutiques préparés à l'étranger se font en vertu d'un contrat conclu conformément aux appendices (voir l'article 2.7). Le coût estimatif des études cliniques est confirmé par le Praesidium du Comité pharmacologique.
2.14 Des relevés des résultats des études cliniques ne sont soumis qu'au Comité pharmacologique à qui il est interdit de communiquer les résultats à la Société jusqu'à ce qu'il ait rendu sa décision.
2.15 La décision de recommander le produit pharmaceutique préparé à l'étranger à des fins médicales et d'enregistrement, doit être acceptée à la réunion du Comité pharmacologique ou de son Praesidium en fonction des conclusions des spécialistes et moyennant l'établissement du protocole de la marche à suivre pour les études dans un délai de trente (30) jours suivant la réunion.
2.16 Le procès-verbal de la réunion du Comité pharmacologique ou de son Praesidium est signé par le Président du comité et le Secrétaire scientifique; la décision est confirmée par le chef du Service d'inspection à des fins de contrôle par l'État. Des copies du procès-verbal sont signées par le Président du Comité pharmacologique ou le Secrétaire scientifique et transmises au Service d'inspection à des fins de contrôle par l'État, à la Société et au Comité de la pharmacopée dans un délai de quinze (15) jours suivant la confirmation du procès-verbal.
2.17 L'évaluation de la Documentation technique normalisée portant sur le produit pharmaceutique (substance) est entreprise par le Comité de la pharmacopée dans un délai de quatre-vingt-dix (90) jours. L'évaluation est faite en vertu d'un contrat conclu conformément au règlement régissant le processus de paiement de l'évaluation, de l'approbation et de l'étude clinique du produit pharmaceutique et établi pour l'enregistrement dans la Fédération de Russie.
2.18 Les décisions visant la recommandation de l'enregistrement des documents normatifs sont prises par le Praesidium du Comité de la pharmacopée et une Déclaration de la décision est émise.
2.19 La déclaration doit être signée par le Président du Comité de la pharmacopée et le Secrétaire scientifique; la décision sera confirmée par le Chef du Service d'inspection à des fins de contrôle par l'État dans un délai de dix (10) jours suivant la réunion du Comité de la pharmacopée. Des copies de la déclaration sont signées par le Président du Comité de la pharmacopée ou le Secrétaire scientifique et transmises au Chef du Service d'inspection à des fins de contrôle par l'État, à la Société et au Comité de la pharmacopée dans un délai de quinze (15) jours suivant la confirmation de la déclaration.
2.20 Le Service d'inspection à des fins de contrôle par l'État a le droit de retirer provisoirement l'enregistrement du produit pharmaceutique (substance) si la Société ou le fabricant ne donne pas suite aux questions posées par le Comité d'évaluation dans un délai de quatre-vingt-dix (90) jours. En pareil cas, la documentation fournie par la Société à des fins d'enregistrement, de même que les frais d'enregistrement, ne sont pas remis à la Société.
2.21 Un contrôle de la qualité des échantillons est entrepris à la demande du Comité pharmacologique si une étude clinique et une étude de la bioéquivalence sont requises; le contrôle est décrit dans les lignes directrices sur la documentation établies par le Comité de la pharmacopée. Si les méthodes de contrôle de la qualité prévues dans la documentation normative nécessitent une approbation à des fins expérimentales, le contrôle de la qualité est alors effectué par l'Institut d'État pour la recherche scientifique sur les normes et le contrôle des produits pharmaceutiques, ci-après désigné L'« Institut d'État pour la recherche scientifique ».
2.22 Le contrôle de la qualité et l'approbation des spécialistes doivent se faire dans un délai de trois (3) mois en vertu d'un contrat conclu conformément au règlement régissant le processus de paiement de l'évaluation, de l'approbation et de l'étude clinique du produit pharmaceutique et établi pour l'enregistrement dans la Fédération de Russie. Le coût estimatif des études cliniques est confirmé par le Praesidium du Comité de la pharmacopée.
2.23 Les résultats et les conclusions du contrôle de la qualité des échantillons sont signés par le Chef de l'Institut d'État pour la recherche scientifique et transmis au Chef du Service d'inspection à des fins de contrôle par l'État et au Comité de la pharmacopée.
3. Système d'enregistrement des produits pharmaceutiques et des substances préparés à l'étranger.
3.1 Le Bureau d'enregistrement, conformément à l'autorisation du Service d'inspection à des fins de contrôle par l'État et dans un délai de cinq (5) jours, doit délivrer un Certificat d'enregistrement officiel (voir l'Appendice 9) et le transmettre au Chef du Service de l'inspection à des fins de contrôle par l'État pour être signé.
3.2 Le Bureau d'enregistrement fait parvenir simultanément le Certificat d'enregistrement signé à la Société, et une copie de celui-ci au Service d'inspection à des fins de contrôle par l'État et aux comités d'évaluation.
3.3 Le Certificat d'enregistrement est valide pour une période de cinq (5) ans et peut être renouvelé une fois cette période écoulée.
3.4 Le Comité de la pharmacopée distribue les documents normatifs à l'Institut d'État pour la recherche scientifique dans un délai de dix (10) jours suivant l'enregistrement, et à toutes les autres organisations chargées de la mise en oeuvre du contrôle de la qualité des préparations et des substances médicales dans un délai de soixante (60) jours suivant l'enregistrement.
3.5 La vérification de la qualité des produits pharmaceutiques préparés à partir de substances préparées à l'étranger et associées à des ingrédients inactifs produits dans la Fédération de Russie et la verification de leur production effective conformément à la documentation normative est confirmée par le ministre de la Santé dans le système établi selon les instructions intitulée « Système d'expertise, d'étude clinique et d'enregistrement prévu pour les produits pharmaceutiques préparés dans la Fédération de Russie ».
4. Système de modification et d'ajout à la documentation normative et de réenregistrement des produits pharmaceutiques (substances).
4.1 Pour modifier la documentation normative ou y ajouter un supplément, la Société doit faire parvenir une demande (voir l'Appendice 10) décrivant la raison et confirmant la nécessité d'une modification ou d'un ajout à la documentation - deux (2) copies en russe et deux (2) copies en anglais ou dans la langue maternelle de la Société.
4.2 Le Service d'inspection à des fins de contrôle par l'État doit faire parvenir les documents aux comités suivants :
4.3 Selon le système établi, le Comité pharmacologique et le Comité de la pharmacopée doivent, dans les trois (3) mois suivant les réunions des praesidiums, décider de l'utilité des changements et des ajouts, pour ensuite informer le Service d'inspection à des fins de contrôle par l'État de leur décision.
4.4 Le Service de l'inspection à des fins de contrôle par l'État informe la Société et le Bureau d'enregistrement de la décision acceptée.
4.5 Le réenregistrement des produits pharmaceutiques (substances) est entrepris lorsque la période de validité de l'enregistrement (cinq (5) ans) est échue. Pour réenregistrer le produit pharmaceutique, la Société doit soumettre une déclaration écrite (voir l'Appendice 1) et la documentation décrite à l'Appendice 11.
4.6 Le réenregistrement est entrepris conformément aux articles 2 et 3 des présentes instructions.
4.7 Un document confirmant le réenregistrement (Appendice 12) doit être transmis à la Société dans un délai de cinq (5) jours.
Chef du Service d'inspection à des fins de contrôle par l'État des produits pharmaceutiques et du matériel médical.
R. Khabriev
Inspection à des fins de contrôle par l'État des produits pharmaceutiques
et du matériel médical au ministère de la Santé de la Fédération de Russie
Par la présente, la société signifie son intention d'enregistrer dans la Fédération de la Russie le produit pharmaceutique (ou substance) préparé par la société. Le produit pharmaceutique (ou substance) dont il s'agit est (préciser la forme posologique). Le produit pharmaceutique (ou substance) mentionné ci-dessus est enregistré sous le nom - (numéro d'enregistrement et établissement qui a délivré l'enregistrement).
Les documents mentionnés ci-dessous sont annexés à la présente lettre:
Signature
Sceau de la société
(La présente lettre doit accompagner chaque produit pharmaceutique ou substance et porter la signature du représentant officiel de la Société).
Appendice 1
des Instructions pour l'examen, l'étude clinique et l'enregistrement des produits pharmaceutiques et des substances préparés à l'étranger dans la Fédération de Russie
Inspection à des fins de contrôle par l'État des produits pharmaceutiques et du matériel médical au ministère de la Santé de la Fédération de Russie
Par la présente, la société signifie son intention d'enregistrer dans la Fédération de la Russie le produit pharmaceutique (ou substance) préparé par la société. Le produit pharmaceutique (ou substance) dont il s'agit est (préciser la forme posologique). Le produit pharmaceutique (ou substance) mentionné ci-dessus est enregistré sous le nom - (numéro d'enregistrement et établissement qui a délivré l'enregistrement).
Les documents mentionnés ci-dessous sont annexés à la présente lettre.
Signature
Sceau de la société
(La présente lettre doit accompagner chaque produit pharmaceutique ou substance et porter la signature du représentant officiel de la Société).
Appendice 2
des Instructions pour l'examen, l'étude clinique et l'enregistrement des produits pharmaceutiques et des substances préparés à l'étranger dans la Fédération de Russie
Demande d'enregistrement de préparations pharmaceutiques dans la Fédération de Russie
Signature
Sceau de la société
Appendice 3
des Instructions pour l'examen, l'étude clinique et l'enregistrement des produits pharmaceutiques et des substances préparés à l'étranger dans la Fédération de Russie
Demande d'enregistrement de préparations pharmaceutiques dans la Fédération de Russie
Signature
Sceau de la société
Appendice 4
des Instructions pour l'évaluation, les essais cliniques et l'enregistrement des produits pharmaceutiques et des substances préparés à l'étranger dans la Fédération de Russie
Liste des documents nécessaires pour l'enregistrement de nouveaux produits pharmaceutiques dans la Fédération de Russie
Il faut soumettre trente-deux (32) échantillons
Avis
Appendice 5
des Instructions pour l'évaluation, les essais cliniques et l'enregistrement des produits pharmaceutiques et des substances préparés à l'étranger dans la Fédération de Russie
Liste des documents nécessaires pour l'enregistrement de produits pharmaceutiques génériques dans la Fédération de Russie
Appendice 6
des Instructions pour l'évaluation, les essais cliniques et l'enregistrement des produits pharmaceutiques et des substances préparés à l'étranger dans la Fédération de Russie
Liste des documents nécessaires pour l'enregistrement de produits pharmaceutiques homologués dans la Fédération de Russie
Appendice 7
des Instructions pour l'évaluation, les essais cliniques et l'enregistrement des produits pharmaceutiques et des substances préparés à l'étranger dans la Fédération de Russie
Liste des documents nécessaires pour l'enregistrement des substances
Appendice 8
des Instructions pour l'évaluation, les essais cliniques et l'enregistrement des produits pharmaceutiques et des substances préparés à l'étranger dans la Fédération de Russie
Liste des documents nécessaires à envoyer au Bureau d'enregistrement pour l'enregistrement des produits pharmaceutique ou des substances
Appendice 9
des Instructions pour l'évaluation, les essais cliniques et l'enregistrement des produits pharmaceutiques et des substances préparés à l'étranger dans la Fédération de Russie
Ministère de la Santé et des Industries médicales de la Fédération de Russie Certificat d'enregistrement
No Le présent certificat a été délivré à (société de fabrication, pays) et atteste que, conformément aux règlements s'appliquant à l'enregistrement des produits pharmaceutiques dans la Fédération de Russie, - , (nom du produit pharmaceutique) présenté sous la forme posologique a été enregistré dans la Fédération de Russie.
Le présent certificat est valide pour une période de cinq (5) ans et ne constitue pas une obligation d'acheter le produit pharmaceutique mentionné ci-dessus
Date d'enregistrement
Chef du Service d'inspection à des fins de contrôle par l'État de produits pharmaceutiques et de matériel médical
Bureau d'enregistrement des produits pharmaceutiques, du matériel médical et des produits ayant des propriétés médicinales
Appendice 10
des Instructions pour l'évaluation, l'étude clinique et l'enregistrement des produits pharmaceutiques et des substances préparés à l'étranger dans la Fédération de Russie
Demande de réenregistrement de produits pharmaceutiques (substances) au ministère de la Santé et des Industries médicales de la Fédération de Russie
Signature
Sceau e la société
Appendice 11
des Instructions pour l'évaluation, les essais cliniques et l'enregistrement des produits pharmaceutiques et des substances préparés à l'étranger dans la Fédération de Russie
Liste des documents nécessaires pour le réenregistrement des produits pharmaceutiques et des substances
Appendice 12
des Instructions pour l'évaluation, les essais cliniques et l'enregistrement des produits pharmaceutiques et des substances préparés à l'étranger dans la Fédération de Russie
Confirmation du réenregistrement du produit pharmaceutique (substance)
Le Service de l'inspection à des fins de contrôle par l'État des produits pharmaceutiques et du matériel médical confirme que (no m du produit pharmaceutique (substance) a été enregistré à compter du (date d'enregistrement) sous le numéro et qu'il conserve son (numéro d'enregistrement) numéro d'enregistrement jusqu'au prochain réenregistrement systématique.
Si la société de fabrication change la composition du produit pharmaceutique, les indications et les mises en garde relativement à l'emploi ou les méthodes de contrôle et de production technologique, elle est tenue d'informer le Service d'inspection à des fins de contrôle par l'État des produits pharmaceutiques et du matériel médical de telles modifications.
No
(date d'enregistrement)
Chef du Service d'inspection à des fins de contrôle par l'État de produits pharmaceutiques et de matériel médical
Bureau d'enregistrement des produits
pharmaceutiques, du matériel médical
et des produits ayant des
propriétés médicinales
Annexe 2
Renseignements nécessaires que doit soumettre une société canadienne aux autorités de la fédération de la Russie à des fins d'enregistrement dans la fédération de la russie de médicaments admissibles