Se préparer et intervenir face à un incident traumatique au travail : Guide électronique pour gestionnaires

1. Introduction

Le 11 septembre 2001, les Nord-Américains ont été confrontés à une nouvelle réalité. L'attentat terroriste du World Trade Center, le Pentagon, et le désastre aérien en Pennsylvanie qui en a résulté ont heurté le monde entier. Le bilan s'est élevé à quelque 3 000 décédés, pour la plupart des employés de diverses compagnies financières ou des agences du gouvernement fédéral qui venaient d'entreprendre une journée de travail ordinaire. Cette attaque intentionnelle visant des personnes au travail a fait prendre conscience à de nombreux employeurs de l'impact potentiel qu'un événement traumatique peut avoir sur le bien-être physique et émotif de leurs employés.

Peu de gestionnaires s'attendent à faire face à un événement traumatique important comme un attentat terroriste. Par contre, il est plus probable qu'ils aient à faire face à une crise cardiaque, la mort ou aux blessures graves d'un ou de plusieurs employés à la suite d'un accident, à l'attaque physique violente d'un employé contre d'autres employés, ou les retombés de traumatismes personnels que les employés apportent au travail. De façon exceptionnelle, un gestionnaire peut avoir affaire aux conséquences d'un incendie important ou d'un tremblement de terre ou encore d'une tornade qui se produit sur les lieux de travail au cours des heures normales ou dévaste la communauté d'un employé.

Si une tragédie ou un événement mettant en péril la vie des employés se produisait à votre lieu de travail :

• Comment réagiriez-vous?
• Comment protégeriez-vous vos employés?
• Comment les aideriez-vous à se rétablir après un traumatisme émotif, tels que la mort de collègues ou les blessures?
• Comment aideriez-vous vos employés à se remettre sur pied?
• Comment prendriez-vous soin de vous-même?

1.1 Objectif du guide électronique pour gestionnaires

Ce guide a pour but d'aider les gestionnaires à promouvoir activement une culture de soutien, de compréhension et de soin envers les employés qui sont victimes d'un événement traumatique à leur lieu de travail.¹

Le guide présente aux gestionnaires des directives pratiques portant sur les sujets suivants :

• Comment se préparer en cas d'événement traumatique au travail
• Comment gérer l'intervention immédiate en cas d'événement traumatique
• Assurer un soutien affectif au personnel touché par un traumatisme
• Gérer les 72 premières heures d'un événement traumatique
• Aider les employés à se rétablir et recourir aux ressources utiles
• Reprendre les activités professionnelles normales
• Prendre soin de soi.

1.2 Santé et sécurité des employés fédéraux

1.2.1 Législation en matière de santé et de sécurité au travail du Canada

En tant qu'employeur, le gouvernement du Canada se conforme au Code canadien du travail. À la partie 2, Santé et sécurité au travail, section 124 du Code canadien du travail "l'employeur veille à la protection de ses employés en matière de santé et de sécurité au travail." La section 125 énonce les tâches particulières de l'employeur qui consistent (entre autres) à :

• Se conformer aux normes réglementaires en matière de prévention des incendies et de mesures d'urgence
• Offrir à chaque employé l'information, la formation, l'entraînement et la surveillance nécessaires pour assurer sa santé et sa sécurité
• Prendre des mesures pour prévenir et réprimer la violence dans le lieu de travail
• Afficher les nom, numéro de téléphone au travail et lieu de travail des membres des comités locaux et des représentants de santé et sécurité.

Pour voir le texte complet, se rendre à http://lois.justice.gc.ca/fr/L-2/16979.html

1.2.2 Santé au travail et sécurité du public

La Loi sur le ministère de la Santé (4.2.f) a donné mandat au Programme de santé au travail et de sécurité du public (PSTSP) de Santé Canada de promouvoir et de préserver le bien-être physique et psychosocial des fonctionnaires fédéraux. Le PSTSP administre le programme de Santé au travail dans la fonction publique pour le Conseil du Trésor, offre les services de santé et sécurité aux fonctionnaires fédéraux et fournit un Programme d'aide aux employés (PAE) par le biais du Service d'aide aux employés (SAE).

Le Conseil du Trésor exige que tous les ministères et organismes fédéraux fournissent un PAE à leur personnel. Par exemple, les SAE desservent les employés de 140 organismes publics et parapublics, dont la plupart des ministères fédéraux à travers le pays. Ces employés ont accès à un service de counselling professionnel et confidentiel accessible en français ou en anglais en tout temps (24 heures par jour, 365 jours par année) via un numéro sans frais: 1-800-268-7708 ou 1-800-567-5803 (pour malentendants). Pour des renseignements sur les SAE, ou pour de l'aide à développer votre plan de mesures et d'intervention d'urgence psychosociale pour votre milieu de travail, contactez les SAE au 1-888-366-8213.

Quel que soit le prestataire du PAE, les employés ou les membres de leur famille doivent faire directement la demande des services, à titre confidentiel. Si les gestionnaires peuvent encourager le personnel à contacter leur PAE, ils ne peuvent prendre des rendez-vous pour quelqu'un d'autre. Dans le cas où un gestionnaire organise une séance de groupe, les employés sont libres d'y assister volontairement.

Les PAE peuvent constituer une ressource valable pour les gestionnaires qui veulent augmenter leur efficacité dans la gestion du personnel qui a été victime d'un événement traumatique. Certains ministères ou unités ont des équipes d'intervention spécialisées (p. ex. équipes de Gestion du stress en cas d'incident critique). Pour obtenir des informations sur le type de services disponibles, communiquez directement avec votre PAE. Si vous ne savez pas qui est votre prestataire PAE, communiquez avec le conseiller des Ressources humaines.

1.2.3 Effort de sécurité publique et anti-terrorisme du gouvernement fédéral

À la suite des actes de terrorisme du 11 septembre 2001 aux Etats Unis et des menaces ultérieures d'utiliser des armes chimiques, biologiques, radiologiques et nucléaires, le gouvernement du Canada a accordé la priorité à la sécurité du public et à la lutte contre le terrorisme.

Une composante de cette initiative, Préparation et réponse à l'urgence psychosociale (PRUP), fait naturellement partie intégrante du mandat du PSTSP et à ce titre est administrée par le bureau du SAE. L'objectif de la PRUP est de fournir des informations aux gestionnaires des ministères et organismes fédéraux pour les aider à planifier et à satisfaire leurs propres besoins psychosociaux et ceux de leurs employés dans le cas d'un incident traumatique important au travail. Une approche "tous risques" a été adoptée pour faire face aux besoins émotifs et sociaux résultant de toute une série de désastres intentionnels ou accidentels. Dans ce contexte, une approche tous risques signifie la planification de n'importe quel événement plutôt que d'un particulier.