Quels sont les éléments du programme?

L'Initiative sur les ressources humaines en santé autochtone (IRHSA) soutient et renforce les activités relatives aux ressources humaines en santé (RHS) par le truchement d'investissements stratégiques. Parmi les secteurs prioritaires où ces investissements sont le plus susceptibles d'améliorer les RHS, on trouve :

• l'augmentation du nombre de fournisseurs de soins de santé d'origine autochtone (Premières nations, Inuits et Métis)
• le maintien en fonction des travailleurs de la santé qui fournissent des services aux Autochtones
• le soutien des capacités, de la collaboration, des activités d'information et de recherche
  

L'augmentation du nombre de fournisseurs de soins de santé d'origine autochtone (Premières nations, Inuits et Métis)

Contexte

Les stratégies de l'IRHSA ainsi que ses activités de soutien visent les Premières nations, les Inuits et les Métis dans toutes les régions du pays et ont pour but d'accroître leur présence au sein de l'effectif en santé. Les éléments principaux de cette priorité incluent :

• La sensibilisation en matière de carrière dans le domaine de la santé -- Des programmes de sensibilisation destinés aux étudiants des Premières nations, inuits et métis sont nécessaires afin de les renseigner au sujet du vaste éventail de carrières qui s'offrent à eux dans le domaine de la santé. Les étudiants ont besoin d'information au sujet des carrières en santé, des cours du secondaire préalables aux études postsecondaires dans ce domaine et de la façon de s'y inscrire.
• L'augmentation du nombre d'étudiants -- Il faut mettre en place des programmes de bourses d'études et de perfectionnement élargis et plus accessibles pour les étudiants autochtones en santé (Premières nations, Inuits et Métis) du premier cycle et des deuxième et troisième cycle. L'IRHSA travaille avec des organismes de financement existants afin d'accroître les investissements canadiens destinées aux étudiants des Premières nations, inuits et métis qui veulent faire carrière en santé et de rendre ces programmes de bourses plus accessibles.
• La transformation du système d'éducation -- À l'heure actuelle, il existe des programmes de préparation à l'emploi, des programmes Accès et des programmes d'encadrement pour les Premières nations, les Inuits et les Métis dans certains établissements postsecondaires. Cependant, il en faut davantage. L'IRHSA appuie les démarches ayant pour but d'élaborer plus de programmes de ce genre et travaille avec des organismes partenaires afin de modifier le système d'éducation postsecondaire pour éliminer les obstacles qui surgissent au moment de l'admission.
• L'inclusion de la dimension culturelle dans le programme d'enseignement -- Si l'on veut avoir un effectif en santé qui répond aux besoins des patients, il faut que le programme d'enseignement ait une pertinence culturelle et tienne compte de la diversité que l'on retrouve chez les Premières nations, les Inuits et les Métis. Les programmes d'études dans le domaine de la santé sont scrutés attentivement dans le but de déterminer comment aborder la question de la compétence sur le plan culturel.

Ce que nous avons accompli à ce jour

Parmi les activités principales visant à appuyer l'augmentation du nombre de fournisseurs de soins de santé, on trouve les bourses d'études et d'excellence destinées à ceux qui choisissent une carrière dans le domaine de la santé ainsi qu'un cadre d'études pour l'enseignement médical au premier cycle. Ces initiatives sont détaillées ci-dessous.

Les bourses d'études et d'excellence dans le domaine de la santé : une façon d'accroître les perspectives de carrière.

Des subventions supplémentaires de l'IRHSA nous ont permis d'augmenter le montant des bourses d'études et d'excellence dans le domaine de la santé qui sont gérées par la  Fondation nationale des réalisations autochtones en le faisant passer d'environ 500 000 $ à 1,3 million $. En 2007-2008, 247 étudiants d'origine autochtone (Premières nations, Inuits et Métis) dans le domaine de la santé, inscrits pour la plupart en sciences infirmières et en médecine, ont reçu des bourses d'études et d'excellence.

Cadre d'études pour l'enseignement médical au premier cycle

Grâce à des accords de contribution avec l' Association des médecins indigènes du Canada et l' Association des facultés de médecine du Canada, l'IRHSA a facilité l'élaboration d'un cadre d'études visant à accroître les compétences de base des étudiants en médecine en ce qui a trait à la santé des Premières nations, des Inuits et des Métis. Une telle initiative a permis de mieux tenir compte de la composante culturelle au moment de prodiguer des soins. L'implantation d'un tel cadre est en cours dans les écoles de médecine canadiennes. Un travail similaire pour les étudiants en sciences infirmières a débuté.

Le maintien en fonction des travailleurs de la santé qui fournissent des services de santé aux Autochtones

Contexte

L'IRHSA jette les bases de stratégies de maintien en fonction des professionnels et des travailleurs de la santé paramédicaux et non réglementés. Parmi les principaux éléments de ces stratégies, on trouve :

• Les conditions du maintien en fonction -- L'IRHSA effectue des études sur les obstacles au maintien en fonction des travailleurs de la santé autochtones (Premières nations, Inuits et Métis) et non autochtones ainsi que sur les conditions propices à ce maintien en poste. On travaille à la conception d'outils et de stratégies ainsi qu'à l'établissement de partenariats avec des organisations qui s'intéressent à la question, afin de faire connaître les résultats des recherches à ce sujet, de même que les outils et les pratiques exemplaires.
• Les compétences de base et l'agrément -- L'IRHSA développe les compétences de base, les normes de pratique, ainsi que le processus d'agrément (s'il y a lieu). Cela est fait par les organismes ou associations appropriés ou en partenariat avec eux. Ces normes et ces processus d'agrément sont mis en place afin d'offrir aux travailleurs de la santé paramédicaux de la communauté le soutien nécessaire à l'exercice de leur fonction de façon sécuritaire, de leur permettre d'améliorer leurs compétences, de poursuivre leur formation et de bénéficier d'une mobilité professionnelle. Les investissements initiaux sont destinés aux représentants en santé communautaire, aux directeurs et aux administrateurs du domaine de la santé ainsi qu'aux travailleurs en santé mentale et aux intervenants en toxicomanie de la communauté.
• Le savoir-faire culturel -- Le savoir-faire culturel est une autre composante importante de l'amélioration des services de santé et des résultats sur le plan de la santé. Les travailleurs de la santé qui sont informés des déterminants de la santé chez les Premières nations, les Inuits et les Métis, qui comprennent leur langue ainsi que les facteurs culturels qui les touchent sont mieux en mesure de leur donner des soins de santé de qualité optimale. L'IRHSA appuie les organismes autochtones qui se préoccupent du rôle du savoir traditionnel des Premières nations, des Inuits et Métis, de la préservation de la culture et du savoir-faire culturel dans les soins de santé. L'organisme soutient également les projets de conception de programmes visant à promouvoir le savoir-faire culturel.

Ce que nous avons accompli à ce jour

Les études ont révélé que les travailleurs qui reçoivent une formation et un soutien adéquats sont plus satisfaits et donc plus susceptibles de demeurer à leur poste. Le travail que nous effectuons avec les gestionnaires en santé des Premières nations constitue l'une de nos plus importantes initiatives en vue d'assurer le maintien en fonction des effectifs de ces communautés. Cette activité est décrite de façon plus détaillée ci-dessous.

Les gestionnaires en santé des Premières nations

Un accord de contribution entre l' Assemblée des Premières Nations et l'IRHSA permet d'élaborer un cadre de compétences de base que doivent avoir les gestionnaires en santé des Premières nations. Ce cadre aura pour but d'orienter la formation des gestionnaires en santé et de les aider à fournir des soins de santé de qualité aux communautés des Premières nations. Il facilitera l'embauche de ces gestionnaires ainsi que leur maintien en fonction. Le cadre de compétences de base sera validé en janvier 2009, au cours du deuxième forum des gestionnaires en santé des Premières nations. Pour en savoir plus, veuillez consulter le site des gestionnaires en santé des Premières nations.

Assurer le soutien des capacités, de la collaboration, des activités d'information et de recherche

Contexte

Les principaux éléments de cet appui sont notamment :

• Les capacités et la collaboration -- Pour faire de l'IRHSA une réussite, il faut miser sur la capacité des Premières nations, des Inuits et des Métis d'y apporter une contribution importante. Ces communautés doivent pouvoir se pencher sur les questions relatives aux ressources humaines en santé (RHS) et mener à bien des projets adaptés à leur population. De ces initiatives, les communautés pourront tirer des leçons dont elles se serviront pour rallier les provinces, les territoires, les associations de santé et les établissements d'enseignement. La collaboration avec les provinces, avec les territoires et avec d'autres instances gouvernementales permet d'attribuer les rôles et les responsabilités et de créer des occasions d'aller chercher du financement.
• Information et recherche -- En travaillant avec des partenaires, l'IRHSA obtient des renseignements de base sur le nombre et sur la répartition des travailleurs de la santé d'origine autochtone (Premières nations, Inuits et Métis) et des programmes éducatifs qui leur sont destinés. On conçoit des processus de collecte de données ainsi qu'un programme de recherche afin de déterminer la composition de l'effectif et le nombre optimal de travailleurs de la santé requis. Le programme de recherche est mis au point en collaboration avec les Premières nations, les Inuits et les Métis et, lorsque c'est possible, la recherche est menée par des Autochtones ou par des organisations autochtones.

Ce que nous avons accompli à ce jour

Les capacités et la collaboration sont au coeur des activités de l'IRHSA. Les contributions qui sont faites aux organismes autochtones nationaux ainsi qu'aux instances régionales des Premières nations et des Inuits leur permettent de renforcer leurs capacités en ce qui a trait aux RHS et de participer de façon importante à l'IRHSA. Dans la même veine, la recherche que nous effectuons en collaboration avec Statistique Canada constitue une activité importante visant à promouvoir l'information et la recherche. Cette activité est décrite plus en détail ci-dessous.

Obtenir des renseignements de base pour concevoir des programmes et des politiques éclairés

En collaboration avec Statistique Canada, on analyse actuellement les données provenant des résultats des recensements de 1996, de 2001 et de 2006 afin de tirer des renseignements de base sur les fournisseurs de soins de santé autochtones et non autochtones canadiens et sur leur répartition. Les résultats préliminaires de l'examen des données de 1996 et de 2001 indiquent que :

• 1,57 % des fournisseurs canadiens de soins de santé se disent Autochtones. De ce nombre, environ 50 % des personnes sont issues des Premières nations, alors que 43 % sont des Métis et 3 % des Inuits.
• On remarque une tendance à la hausse en ce qui concerne les infirmières autorisées, les sages-femmes, les praticiens de guérison naturelle, les diététistes, les nutritionnistes et les médecins.

Les renseignements de base qui découlent de cette recherche seront utiles à la conception éclairée (c'est-à-dire la planification, la mise en oeuvre et l'évaluation) des programmes et des politiques en matière de RHS, notamment l'IRHSA.