Bulletin LIAISON, volume 1, numéro 3

L'exercice INEX-3 met à l'essai la gestion des conséquences

La capacité des gouvernements de gérer les conséquences d'une urgence radionucléaire (RN) a été mise à l'essai au cours d'INEX-3, une simulation d'exercice sur maquette qui a eu lieu à Ottawa les 18 et 19 octobre 2005.

INEX-3 est la troisième génération d'exercices nucléaires internationaux organisés par l'Organisation de coopération et de développement économiques - Agence pour l'énergie nucléaire (AEN). L'objectif de l'essai consistait à comparer l'état de préparation et les processus décisionnels de la communauté internationale concernant les mesures d'urgence et de rétablissement dans le cadre de la phase tardive, en cas d'incident RN de niveau national. L'objectif de l'exercice consistait à vérifier la façon dont les gouvernements gèrent les conséquences de ce qui suit:

• contre-mesures agricoles et restrictions alimentaires;
  
  
• contre-mesures susceptibles d'avoir une incidence sur les déplacements, le commerce et le tourisme;
  
  
• questions de gestion pendant le rétablissement;
  
  
• information publique.

Comme ministère principalement responsable de la préparation en cas d'urgence RN et de l'exercice du Plan fédéral en cas d'urgence nucléaire (PFUN), Santé Canada a planifié l'exercice INEX-3 canadien de concert avec divers ministères et organismes fédéraux. Helen Griffiths, chef de la Section de la coordination et préparations opérationnelles (SCPO), Division de la préparation et de l'intervention aux urgences nucléaires (DPIUN) de Santé Canada, était la directrice de l'exercice.

En collaboration avec des représentants du gouvernement fédéral, des délégués d'organismes et de ministères provinciaux de l'Ontario, du Nouveau-Brunswick et de la Colombie-Britannique, de même que des représentants du US Federal Radiological Monitoring Assessment Center, ont participé à l'exercice INEX-3.

L'exercice comptait trois étapes bien distinctes, soit l'étape urgente, l'étape intermédiaire et l'étape à long terme. Les étapes ont fait l'objet d'une compression temporelle pour que la mise en situation puisse porter sur plusieurs semaines.

Le scénario de l'exercice concernait le sabotage d'un vignoble et d'un verger fictifs au sud-est de l'Ontario. Selon ce scénario, des matières radioactives s'étaient répandues dans le vignoble et les terres environnantes au début du mois de septembre, mais les responsables n'en prennent connaissance que six semaines plus tard, soit le 17 octobre. Selon les résultats des enquêtes, il est fort probable que divers groupes alimentaires aient été fortement contaminés. La contamination se serait probablement répandue aux fermes et aux vignobles avoisinants, et une partie des matières pourrait s'être répandue dans un village tout près.

Le deuxième jour, tout se passe 21 jours plus tard dans la mise en situation. Le scénario porte sur la gestion des mesures de rétablissement relativement aux terres et aux produits alimentaires contaminés.

«L'exercice est arrivé au bon moment compte tenu des besoins du Canada en matière de gestion efficace des urgences radiologiques», de dire Brian Phillips, directeur, Services de radioprotection (RPS), Centre for Disease Control de la Colombie-Britannique. «Il a offert une mise en situation réaliste qui a mis à contribution tous les paliers de gouvernement, au pays et certains à distance.»

Selon Monsieur Phillips, l'exercice a été avantageux pour les SRP en raison des occasions et des défis qu'il présentait à l'unité, car celle-ci devait intervenir à distance dans le cadre d'un important incident. Dans la mise en situation, la Colombie-Britannique était nommée comme province touchée par le sabotage, car des aliments contaminés destinés à la vente avaient été exportés de l'Ontario en Colombie-Britannique.

«La dernière fois que les SRP ont participé à une situation de cette envergure a été à l'époque de Tchernobyl et lors de la gestion de ses conséquences. Les retombées radioactives touchaient directement et indirectement le Canada.»

«L'exercice a été extrêmement utile et reposait sur un scé-nario qui portait à réfléchir», a indiqué Maureen Griffiths, chef adjointe, Programmes provinciaux de prévention/ d'atténuation et de protection civile, Gestion des situations d'urgence en Ontario, car il a contribué à préciser les rôles et les responsabilités et à relever les lacunes. «J'aimerais bien refaire le même exercice ou réaliser un exercice semblable l'an prochain de concert avec notre centre provincial des opérations d'urgence et les groupes d'action du ministère, de même que nos partenaires fédéraux.»

On présentera un rapport d'évaluation de l'exercice INEX-3 canadien au cours d'une rencontre de l'AEN, qui aura lieu à Paris, au mois de mars 2006.

Pour en savoir plus long sur l'exercice INEX-3, veuillez vous adresser à Helen Griffiths à helen_m_griffiths@hc-sc.gc.ca

Pour obtenir de plus amples renseignements sur la série d'exercices INEX, veuillez visiter http://www.nea.fr/html/rp/inex/